摘要

  • 内容提要：AFRINIC 展示了为什么稀缺地址治理中第一个经济决策往往是框架决策：某个争议是被命名为节约、流动性、发展、滥用、合规、公平、资本控制还是机构合法性。
  • 主要议题：注册局治理；机构合法性；共识捕获；制裁与合规压力
  • 背景：治理 / 研究 / 非洲

AFRINIC 是一个位于政策文本上游的权力的测试案例：定义问题的能力。在稀缺资源注册局，第一个经济决策往往在共识、董事会行动、诉讼或实施之前就已做出。这个决策就是厘清问题是关于节约、流动性、区域发展、滥用、合规、成员公平、资本控制还是机构合法性。一旦这一定义固化，后续选择就会受到限制。某些补救措施变得自然，而另一些则变得可疑。

在政策之前，有问题陈述

每个正式政策过程都始于简单的语法。提案指明问题，说明草案如何应对，确定要修改的文本，邀请讨论，吸纳修订意见，并寻求决策。这一过程看似技术性和程序性。然而，AFRINIC 最重要的政治经济学往往在任何具有约束力的文本获得批准之前就已开始。它始于某人决定问题是什么的时候。