• Верховный суд США шестью голосами против трёх постановил, что Фонд универсального обслуживания (USF) Федеральной комиссии по связи (FCC) соответствует Конституции и не является незаконным налогом.
  • Фонд, ежегодно собирающий около 9 млрд долларов, продолжит поддерживать телефонную связь и широкополосный доступ в недостаточно обслуживаемых сообществах.

Что произошло: суд поддержал USF

27 июня 2025 года Верховный суд США шестью голосами против трёх признал Фонд универсального обслуживания (USF) Федеральной комиссии по связи (FCC) конституционным. Иск, поданный консервативной некоммерческой организациейConsumers’ Research, строился на том, что фонд объёмом 9 млрд долларов является незаконным налогом, введённым без прямого одобрения Конгресса. Однако в решении большинства, автором которого стала судья Elena Kagan, было подтверждено, что Конгресс делегировал FCC чёткие полномочия в соответствии с Законом о телекоммуникациях 1996 года.

USF собирает сборы с операторов связи и распределяет средства для поддержки телефонной связи и широкополосного доступа в сельских, малообеспеченных районах и на территориях проживания коренных народов, а также в школах и библиотеках.Апелляционный суд пятого округаранее поддержал критиков, однако Верховный суд отменил это решение. Судья Kagan подчеркнула, что Конгресс дал FCC понятный принцип, которым комиссия должна руководствоваться, что соответствует требованиям Конституции.

Такой исход сохраняет важный источник финансирования, поддерживающий цифровое равенство в недостаточно обслуживаемых регионах, и укрепляет полномочия ведомства на фоне более широкого судебного контроля над федеральными регуляторами.

Читайте также:Телекоммуникационная группа призывает FCC снизить регуляторную нагрузку на сельских операторов
Читайте также:Проекты связи, инициируемые сообществами, набирают обороты во всём мире

Почему это важно

Решение Верховного суда обеспечивает дальнейшую поддержку Фонда универсального обслуживания FCC объёмом 9 млрд долларов — спасательного круга для сельских и малообеспеченных сообществ. Фонд обеспечивает широкополосный доступ там, куда частные операторы не готовы инвестировать. Для миллионов людей он делает возможными онлайн-обучение, телемедицину и базовую связь. Без него цифровой разрыв углубился бы, отрезав целые регионы от базовой цифровой инфраструктуры.

Решение также даёт правовую определённость аналогичным программам, зависящим от делегированных Конгрессом полномочий. Субсидии в сфере экологии, образования и здравоохранения устроены по образцу USF. Решение против FCC могло бы нарушить работу этих механизмов. Поддержав фонд, суд избежал дестабилизации федеральной регуляторной системы и подтвердил пределы доктрины недопустимости делегирования.

С точки зрения управления это решение защищает не одну программу, а функционирование современной административной политики. В эпоху снижения доверия к федеральным ведомствам оно укрепляет их операционное пространство, позволяя по-прежнему решать масштабные задачи — в сфере инфраструктуры, равенства и доступа — без постоянных судебных препятствий.