Кратко

  • Вторая консультация AFRINIC по проекту изменённого Устава началась 4 августа и завершится 21 августа в 23:59 UTC. Проект не является действующим.
  • Действующая статья 12.12 позволяет участникам, имеющим право голоса, голосовать электронно, лично или по доверенности и требует представить документы о назначении представителя и подтверждающие полномочия до начала собрания. Число доверенностей, которые может представлять участник на выборах, ограничено пятью.
  • Проект статьи 12.11 потребует от любого, кто действует по доверенности, передать оригинал или надлежащим образом заверенную копию не позднее чем за 14 дней до годового или внеочередного общего собрания участников.
  • Проект делает назначение представителя по доверенности или представителя ресурсного участника недействительным до завершения проверки Компанией. Компания может отказать в признании, если не удовлетворена результатами проверки или не успела завершить её до собрания, хотя обязана незамедлительно сообщить письменные причины.
  • Проверка необходима. Отсутствует следующая защита: объективный график представления доказательств, фиксированный срок принятия решения и независимая проверка, способная сохранить участие и исправить результат, если исключение вызвано задержкой или ошибкой Компании, а не дефектом полномочий.

Право на представительство может истечь в очереди на проверку

Проект AFRINIC придаёт одному административному факту необычный конституционный вес: завершила ли Компания проверку документа до начала собрания.

Новая статья 12.11 предусматривает, что назначение представителя по доверенности или уполномоченного представителя недействительно и не имеет силы до тех пор, пока AFRINIC не завершит все применимые процедуры проверки. Компания может потребовать доказательства, которые сочтёт необходимыми, и отказать в признании назначения, если не будет удовлетворена его подлинностью, действительностью, надлежащим оформлением и полномочиями подписавшего лица.

Для лица, действующего по доверенности, проект идёт дальше. Оригинал документа или надлежащим образом заверенная копия должны поступить в Компанию не позднее чем за 14 дней до соответствующего годового или внеочередного общего собрания участников. AFRINIC может проверить подлинность, действительность, оформление, сохранение силы и полномочия лица, выдавшего доверенность. Если документ поступил с опозданием — или если Компания не смогла завершить собственные проверки до собрания — она может отказаться признать его для этого собрания.

Об отказе необходимо незамедлительно уведомить в письменной форме с указанием причин. Это реальная гарантия. Проверка подлинности также действительно необходима: выборы не могут считаться достоверными, если человек может говорить или голосовать от имени компании без действительных полномочий.

Но статья не различает дефект документа и незавершённую очередь на проверку. В обоих случаях представитель может отсутствовать, когда собрание принимает решения. Одна ошибка относится к заявителю, другая — возможно, к проверяющему. Статья 12.11 в любом случае возлагает немедленные последствия на участника.

Действующая норма более узкая

Действующим публичным Уставом AFRINIC остаётся текст от декабря 2020 года. Его статья 12.12 позволяет участнику, имеющему право голоса на годовом общем собрании участников, голосовать электронно, лично или по доверенности. Представитель по доверенности может присутствовать и выступать так, как если бы он был самим участником.

Действующее правило о документах привязано к началу собрания. Копия назначения представителя должна быть представлена до начала заседания. Также должна быть представлена любая доверенность или иное основание полномочий, на основании которого она подписана, либо нотариально заверенная копия. Ни один участник не может представлять более пяти доверенностей во время выборов, а кандидат в директора не может выступать представителем по доверенности на этих выборах.

Таким образом, предложение — это не просто переформулировка в современном языке. Оно отделяет представителей по доверенности зарегистрированных участников от уполномоченных представителей ресурсных участников, сокращает число доверенностей у первых до одной, позволяет Компании устанавливать процедуру и сроки для вторых, добавляет проверку как условие действительности и создаёт отдельный 14-дневный барьер для тех, кто реализует права по доверенности.

Для представителей по доверенности зарегистрированных участников срок, установленный Компанией, не может быть раньше чем за 24 часа до собрания. Для представителя ресурсного участника такого 24-часового ограничения нет: его документ должен соответствовать процедуре и срокам, установленным Компанией. С учётом этого документа такой представитель будет иметь те же права, которые ресурсный участник мог бы осуществлять как физическое лицо, включая присутствие, выступления и голосование.

Сохранённый путь представительства — важный контраргумент. Проект не отменяет представительство ресурсных участников. Ключевой вопрос — кто может сделать этот путь практически пригодным.

Источники

Дополнительные материалы