- ICANN CEO의 법적 위임장(POA) 반대 입장은 AFRINIC에서 소외된 이해관계자들이 배제될 수 있다는 우려를 불러일으킨다.
- 법적 위임장은 참여를 확대하는 데 사용되었으나, 그 사용량에 대한 검토 논의는 기존 권력을 강화할 위험이 있다.
Lindqvist의 입장이 포용성을 저해하는 이유
AFRINIC의 2025년 6월 선거에서법적 위임장(POA)사용에 대한 Kurt Lindqvist의 반대는 참여적 거버넌스를 저해할 수 있는 정치적 태도를 보여준다. 수백 명의 AFRINIC 회원은 위임장을 통해 자신의 표가 집표되기를 기대했다. 그러나 공식 관리인에게 보낸서한에서 Kurt Lindqvist는 이 법적 메커니즘의 유효성에 의문을 제기하며, 그것이 선거의 무결성을 훼손할 수 있다고 시사했다.
주목할 점은 위반된정관이나 법 조항이 하나도 제시되지 않았다는 사실이다. 우려의 근거는 법률이 아니라 수치였다. 위임장의 집중은 리스크로 제시되었지만, POA의 사용은 전 세계 주주형 거버넌스 체계에서 흔한 관행이다.
이는 참여의 변화에 대한 불편함을 드러낸다. 권리 확대를 지지하는 대신ICANN 경영진은 이전까지 소외되었던 이해관계자들의 참여 확대가 의미할 수 있는 바를 경계하는 듯하다. 문제는 남용이 아니라, 오랜 기간 이어져 온 권력 위계의 흔들림인 듯하다.
결함 있는 POA가 아니라 절차적 체제
AFRINIC의법원 지정 관리인이 2025년 6월 26일 단 하나의 이의가 제기된 위임장을 근거로 선거를 무효화했을 때, 그 결정은 절차적 사유에 기반한 것이었지 POA 자체에 대한 거부는 아니었다. Cloud Innovation은 단 하나의 이의 있는 표 때문에 수백 개의 유효한 표가 침묵당해서는 안 된다고 응답했다(Cloud Innovation의 무효화 관련 입장). 그럼에도ICANN CEO Kurt Lindqvist는 신속히 규정 준수 문제를 제기하며 논의의 초점을 포용성에서 규정 집행으로 돌렸다.
AFRINIC의 한자원 보유자는 POA가 안전하게 참여할 수 있는 법적이고 신뢰할 수 있는 수단을 제공했다고 지적했다. 그러나 경영진의 메시지는 광범위한 남용의 증거 없이도 그 정당성에 의문을 던졌다. 이러한 모호함은 협박이나 접근 제한에 직면한 회원들에게 필수적인 도구에 대한 위축 효과를 낳았다.
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위임장의 제한은 형평성을 위협한다
AFRINIC의정관은 전자 투표나 원격 위임장을 결코 제한한 적이 없으며, 이전에 제한된 것은 대면 방식의 물리적 위임장뿐이었다. 법적으로 POA 권리를 행사하는 사람들에게 검토의 초점을 돌리는 것은 형평성을 촉진하기보다 통제를 고착화할 위험이 있다.
결정적으로, 위임장 수량에 대한 강조는 반대 목소리들이 오랫동안 겪어 온 협박과 배제 전술 같은 더 시급한 문제로부터 관심을 돌린다. POA는 경쟁 조건을 평준화하는 데 기여했다. 지금 그 사용을 제한하는 것은 장벽을 다시 도입하는 일이다.
경영진은 포용성을 우선해야 한다
글로벌 인터넷 거버넌스의 수호자로서ICANN은 참여적 절차를 제한하는 것이 아니라 가능하게 할 책임이 있다. 그러나 CEO의 현재 태도는 다중 이해관계자 원칙과 상충하는 중앙집권적 권력관을 반영한다.
위임장 투표는 문제가 아니다. 진정한 문제는 역사적으로 소외된 목소리를 배제해 온 거버넌스 체계에 있다. 경영진은 남용이 입증된 바 없는 투표 도구를 제한하는 것이 아니라, 절차를 명확히 하고 소수 보호 메커니즘을 지지하며 협박 문제를 다루어야 한다.
ICANN이 자신의 가치를 옹호하려면 방향을 전환해야 한다: 권력 역학 관리에서 대표성 강화로. 이는 특히 접근성과 형평성이 아직 발전 과정에 있는 지역에서 법적 POA를 훼손하는 것이 아니라 가능하게 하는 것을 의미한다.
정정, 2026년 11월 14일: 이 버전은 2025년 6월 26일 AFRINIC 관리인이 2025년 6월 선거를 무효화했음을 명시하고, 그 옆에 Cloud Innovation의 응답을 제시한다. 원래 URL과 게시일은 유지된다.
