要約

  • 現行 Transfer Policy は、移管先レジストラの能力と権限を持つ担当者に、4時間以内の非自動応答を求める。同じ規定は最終解決にさらに時間がかかり得るとする。
  • TEAC を使えるのは認定レジストラ、レジストリオペレーター、ICANN org である。被害を受けた登録者は直接使えず、現行 TDRP も自ら提出できない。
  • スポンサーを戻すのはレジストリである。両レジストラの合意、紛争判断、裁判所命令、または規定された TEAC 無応答資料という根拠が必要で、応答自体は判断でも実行でもない。
  • 2026年6月に採択された勧告は初動を24時間、実質的な更新を72時間ごとにする。ただし採択だけで発効日は決まらず、新しい文言が発効するまでは公開中のポリシーが4時間を求める。
  • 正当な緊急制度は証拠と選択肢を先に保全し、恒久的な返還には通知、理由、独立審査を残すべきである。

4時間で得られるもの

現行 Transfer Policy は、緊急の移管問題に Transfer Emergency Action Contact を設ける。移管先の応答は自動メールでは足りない。担当者は調査し対処する能力と権限を持つ必要がある。

ただし期限の対象は応答である。最終解決は長引き得る。2011年の ICANN 理事会説明も、TEAC はレジストラ間のリアルタイム通信を確立し、紛争そのものは別の手続が扱うと述べた。

この限定には安全上の理由がある。乗っ取りの申告は、真の被害者だけでなく、売買を否定する旧保有者、退職者、企業内紛争の当事者、過去資料を盗んだ攻撃者からも来得る。最初の申告で自動返還すれば、復旧制度が新しい乗っ取り手段になる。

TEAC は担当者を事件に参加させるが、旧レジストラの主張を確定事実にしない。閉じた連絡先も同様に両義的だ。一般からの偽装を減らす一方、登録者は旧レジストラに依頼しなければ入口へ届かない。

レジストリを書き換える権限は別にある

通常の移管では、レジストリが認証情報を検証し、5日以内に有効な拒否がなければスポンサーを変更する。完了後の取消しは Policy I.A.6.4 が列挙する通知に従う。

二つのレジストラは誤りまたは非準拠に合意できる。TDRP の判断機関は証拠に基づき結論を出せる。管轄裁判所は命令できる。TEAC に応答しなかった場合も、規定された資料が一つの経路になる。

その後にレジストリが状態を変更する。旧レジストラは申告し、新レジストラは応答・調査・合意できる。ICANN Contractual Compliance は義務違反を調査し、認定に関する措置を進められる。しかし、そのどれもレジストリの実行そのものではない。

通常の取消しには適格な通知後5日があり、レジストリ判断には裁判提起のための14日枠がある。証拠提出にも5日の別時計が動く。4時間は復旧完了時刻ではない。

被害者が提出者ではない

ICANN の失われたドメインの案内は、登録者に旧レジストラへの連絡を求める。状況と適用法によってレジストラが返還を選ぶ場合はあるが、ICANN は直接命じられないとする。

不正移管の案内では、メールや認証情報への不正アクセスが疑われても、別のレジストラまたは登録者へ戻すよう要求する契約権限はないと明記する。

現行 TDRPを開始できるのもレジストラである。登録者本人には提出権がない。申立期限は6か月。相手方の応答は7日で、例外的に5日延長できる。第一段階のレジストリは応答後14日を目安に判断し、証拠が足りなければ no decision とできる。第二段階は通常30日で、証拠の優越により結論を出す。実行前には訴訟のため14日待つ。

慎重さは誤返還を防ぐ。しかし旧レジストラが動かなければ、登録者は正式入口を失う。ICANN への契約苦情は行為を審査できるが、名前を自動的に戻さない。裁判は強制力を持つが、費用と時間が事業継続に合わないことがある。

公開件数には分母がない

2025年 Final Reportは、2017年8月から2018年7月に TEAC 分類の苦情が3件あったと記す。2020年9月から2022年12月には、4時間以内の応答がなかった確認済み5件があり、全件で時差が関係した。24時間要員の配置などで是正された。

同期間の TEAC 総件数は示されない。5件は確認済み違反であって、失敗率、応答時間分布、返還数ではない。中央記録は費用と運用上の困難を理由に勧告されなかったが、測定困難は効果の証明にならない。

2025年の広い Transfer 苦情は2,104件で、1,721件が最初の照会前に終了し、215件が最初の照会へ進んだ。通常移管と登録者変更を含むため、TEAC の成果には分解できない。

採択と発効の間

勧告29は4時間を24時間へ延長する。勧告30は原則720時間以内の TEAC 開始、勧告31は72時間ごとの実質的更新、勧告32はメールによる時計開始を求める。勧告33は登録者が直接利用できる紛争手段の追加研究を求めた。

理事会は2026年6月7日に47勧告を採択した。だが採択は発効日ではない。ICANN は実装ページで作業を追跡しており、新しい文言が発効するまでは公開中の移管ポリシーが4時間を求める。

24時間は、小規模レジストラや時差・言語をまたぐ24時間体制の負担を下げる。一方で実際の攻撃者にも時間を与える。重要なのは、人的判断を待つ間にもログを保全し、再移管を止められるかである。

Sources