中国の秘密機関 CAC、強硬政策を撤回

BTW Media は、公開された証拠がインターネットインフラ、ガバナンス、運用依存、市場の可視性と関連していることから、「中国の秘密機関 CAC、強硬政策を撤回」をプロファイルしています。

• 中国サイバースペース管理局（CAC）は厳格な技術規制の一部を緩和し、この政策転換が中国ハイテク株の大量売却を引き起こした。
• 厳格なデータ政策による運用上の課題に直面し、CAC の調整は経済成長と国家安全保障のバランスを取ることを目的としていた。

我々の見解
中国サイバースペース管理局（CAC）は最近、厳格な規制措置の一部を緩和し、これまでに中国ハイテク株の時価総額を約 1 兆ドルも消失させた措置を覆した。この政策転換は、2021 年に取られた攻撃的な措置、特に Didi Global の米国市場からの強制上場廃止に続くものだ。CAC による規則見直しは、2022 年末に導入された厳格なデータ越境移転規制の後に行われ、中国内外の企業に運用上の混乱をもたらした。これらの変更は、CAC が Xi Jinping の国家安全保障強化目標と経済成長促進の両立に苦心したことを反映している。
Heidi Luo、BTW ジャーナリスト

経緯

中国サイバースペース管理局（CAC）は市場の大規模な混乱を受けて、最も厳しい規制措置の一部を緩和した。この混乱により、中国ハイテク株の時価総額が 1 兆ドル消失した。

この方向転換は、CAC が 2021 年に実施した攻撃的な政策からの大きな転換点となる。その政策には、Didi Globalを米国株式市場から上場廃止に追い込んだ措置が含まれており、この措置がハイテクセクターの大量売却を悪化させた。

これらの政策調整は、CAC が 2022 年末に導入した制限的なデータ越境移転規則に続くものだ。この規則は、中国国内外の企業に長期にわたる不確実性と運用上の困難をもたらした。突然の規制変更により、企業は CAC との複雑なやり取りを余儀なくされ、予約管理、人事システム、その他のデータ駆動型業務に大きな影響が及んだ。

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なぜ重要なのか

CAC は、証券や銀行を監督する他の規制機関とは異なり、国務院や内閣ではなく共産党直属の機関であるため、その運営方法は異なる。この構造が CAC の不透明さに拍車をかけており、内部会議の詳細や予算を定期的に開示することはない。

CAC の現局長である Zhuang Rongwen は、共産党の強力な宣伝部の副部長も兼任しているが、在任中は目立たない存在だった。彼の指導下では、暴力的、ポルノ的、政治的に敏感な情報を含む「違法・有害」コンテンツの検出と報告が増加したと Bloomberg は伝えている。

CAC の影響力は中国だけでなく、世界のテクノロジー環境にとっても極めて重要だ。国家安全保障の確保と経済成長の促進という Xi Jinping の二重目標の狭間で、中国の規制環境は世界中の投資家や企業にとって依然として大きな懸念事項である。

「これは、近年の全般的な引き締め傾向と比べて、いわばバランス調整の試みです。CAC は依然として国家安全保障を非常に重視しており、経済が改善したり、地政学的緊張が高まったりすれば、より攻撃的になる可能性があります」と、Eurasia Group の地政学テクノロジー部門ディレクターの Xiaomeng Lu 氏は述べている。