要約

  • Anatelによると、携帯市場の全国HHIは0.3048で、2027年の上限0.3594を下回った。
  • 同じ報告書では、人口3万人以下の自治体のHHI中央値は約0.60、4,889自治体でCR2が80％を超えた。

全国の指標は目標をクリアした。しかし、それだけで各地域の市場状況がわかるわけではない。自宅で別のプランを選べるか考える人にとって、この指数はどのネットワークが住所をカバーするかを示さない。

ブラジルの通信規制当局Anatelは10月20日の競争監視報告書で、2026年第3四半期の全国携帯市場のハーフィンダール・ハーシュマン指数（HHI）を0.3048とした。戦略目標9が2027年までに定める上限0.3594を下回る。全国市場について当局が設定した指標で見る限り、目標は達成された。

報告書は次に市町村単位へと視点を移す。人口3万人以下ではHHI中央値が約0.60で、分布の上限は1.00に達した。人口50万人超の都市では0.30～0.35程度とされる。集中度比率も地域差の広がりを示す。報告書の対象5,564自治体すべてでCR4は90％を超え、4,889自治体ではCR2が80％を超えた。いずれもアクセス数と市場シェアの記録からAnatelが計算した値で、全国目標の定義を置き換えるものではない。

ここに論点がある。全国指数が望ましい方向に動いても、地域ごとの競争環境は均一とは限らない。Anatelの市町村分析では、人口規模と集中度が並べて示され、小規模地域ほど中央値が高く、分布にも幅がある。二つの結果は矛盾していない。片方は全国の集計目標を追い、もう片方は市場シェアが自治体間でどう分かれているかを見る。

この数字だけから、集中した地域の住民が高い料金を払う、サービス品質が低い、あるいは現実的な代替手段がないとは言えない。集中度指標は、特定住所がネットワークの圏内か、料金が負担可能か、乗り換えられるかを示さない。また、HHIが1.00という値は小規模自治体すべてが独占状態にあるという意味ではない。報告書の分布上限であり、中央値は約0.60だ。

Anatel自身も分析の射程を分けている。全国指標は携帯市場の目標を追うために使い、市町村HHIとCR比率は補足分析として、将来の規制対応や制度上の基準を見直す可能性に役立てるとしている。これは検討の余地を示すもので、目標変更の約束ではない。報告書は測定単位の問題を提示したが、規制上の答えはまだ決めていない。

次の四半期報告で、全国系列と市町村別の分布が引き続き並べて公表されるかが注目点だ。人口区分、HHI中央値、CR2・CR3・CR4のしきい値に加え、データ期間や対象自治体が比較可能かも確認したい。第3四半期の加入数には2026年8月までの暫定値が含まれ、後の版で更新される可能性があるという。したがって「全国目標を達成した」は正確だが、「ブラジル全域で競争が均衡している」とまでは市町村データから言えない。

数値と当局の説明はAnatelの2026年第3四半期競争監視報告書に基づく。公式アーカイブには過去版が掲載される。市町村グラフの元データとして、当局はアクセス数・市場シェアの公式パネルを示している。