要約

  • BSCCLの2024–25年度報告書は、最終的に到達可能な容量7,220 Gbps、点灯済み容量6,850 Gbps、月平均稼働率2,946 Gbps、稼働率43.01%を載せている。43.01%は6,850 Gbpsで割ったときに正確に再現し、設計値7,220 Gbpsで割れば40.80%になる。
  • ケーブル層では二度とも合計が閉じる。SMW4の4,650 GbpsにSMW5の到達可能2,570 Gbpsを足せば7,220、4,650にSMW5の点灯済み2,200 Gbpsを足せば6,850になる。製品層では閉じない。IPLC販売3,123.4 Gbpsと国内IPトランジット323.84 Gbpsの合計は3,447.24 Gbpsで、2025年6月の稼働量として示された3,563 Gbpsに届かない。
  • この115.76 Gbpsは6月の数値の3.25%にあたる。確認した表には整合の注記がなく、したがってこの差は差として記録され、説明はされない。
  • 卸売容量は入札ではなく規制当局が定めた下限・上限の帯の中で値付けされる。だから料金は需給の逼迫を伝えられない。明示された分母に対する稼働率だけが、公開記録の支える希少性の信号であり、その分母は報告書に印刷されていない。

バングラデシュ海底ケーブル株式会社——自社文書ではBSCCL——は2025年6月30日に会計年度を閉じ、2025年10月23日に年次報告書を公表した（BSCCL 2024–2025年次報告書）。これは同国の国際データ容量について最も詳細な公開記録であり、しかもケーブルを陸揚げしている当事者自身が作成したものだ。その中に、同じ12か月分の容量が四つ並んでいる。最終到達可能容量7,220 Gbps、点灯済み6,850 Gbps、月平均稼働率2,946 Gbps、そして2025年6月の稼働量3,563 Gbps——最後は863 GbpsのIPLC輸出を除いた数字だと明記されている。

四つの数字、一年、一つの事業者。

どれもそれ自体が誤りではない。問うべきは、読者がどれを自分で検算できるのか、そして実際に検算したとき話はどう変わるのかだ。

一年に四つの容量

この報告書は、事業者文書としては珍しいほど用語を慎重に扱う。容量は「現有」「点灯済み」「最終到達可能」と書き分けられ、単に「設備容量」と呼ばれることはない。この区別が効くのは、ケーブルシステムが設計どおりに運べる量と、実際に点灯・設備化された量の差が、容量を売り物にする前に金を投じなければならない場所そのものだからだ。同社はこの二つの差を370 Gbpsに保っている——7,220から6,850を引いた分——そして呼称はその差を見えるままにしておく。見出しの数字一つに潰してはいない。

稼働率は四つ目の量で、経済的な意味が最も重い。月平均2,946 Gbpsに対して43.01%という比率は、年間を通じてプールがどれだけ埋まっていたかについての同社自身の説明である。2025年6月の3,563 Gbpsは年度末の一時点の測定で、863 GbpsのIPLC輸出を除いて数えられている。両者は代替できない。片方は一年、片方は一か月だ。この区別は以下の計算で実際に働いており、報告書自身もそう書いている。2023–24年度の比較値2,474 Gbpsは、2024–25年度報告書で月平均として明記されている（BSCCL 2023–2024年次報告書）。

ケーブル層では二度閉じる

まず合うところから。ケーブル別の内訳は、読者が鉛筆で検算できる部分だ。

SMW4は4,650 Gbpsを運ぶ。SMW5は最終到達可能容量2,570 Gbpsを運ぶ。足すと4,650＋2,570＝7,220 Gbps。報告書が全社について示す最終到達可能容量と完全に一致する。

次に点灯済み容量。SMW4の4,650 Gbpsはそのまま、SMW5が点灯済み2,200 Gbpsを寄与する。足すと4,650＋2,200＝6,850 Gbps。報告書の点灯済み総量と完全に一致する。

方向別の内訳は三度目に閉じる。規模は小さい。SMW5の点灯済み2,200 Gbpsは、シンガポール向け2,100 Gbpsとフランス向け100 Gbpsで構成される。2,100＋100＝2,200。三つの合計、三つの正確な一致、丸めの余裕はゼロだ。

これは些細な観察ではない。同社がケーブル層で容量を整合させる精度は、電卓を持つ読者がすべての合計を再現できる水準にあるということだ。閉じる台帳を公表する能力は、この報告プロセスの中に存在する。

販売表の番になるとき、それは覚えておく価値がある。あちら側の失敗は計算能力の失敗ではないからだ。

誰も印刷しなかった分母

稼働率を見よう。報告書は2024–25年度について43.01%を、月平均稼働率2,946 Gbpsの隣に置いている。2,946を6,850で割れば43.01%になる。同じ2,946をより大きく見栄えのする設計値7,220で割れば40.80%になる。

つまり公表された比率は点灯済み容量に対して計算されている。二つの可能な答えを隔てる2.21ポイントは丸め誤差ではなく分母の選択であり、しかもその選択は黙って行われている。今回確認した箇所では、比率はGbpsの数字の隣に現れるが、その下にどの容量が敷かれているかは書かれていない。

前年度は同じ慣行を裏づける。2023–24年度は月平均2,474 Gbps、比率36.12%を公表した。2,474÷6,850＝36.12%で正確に一致する。7,220に対して同じ分子を置くと34.27%になる。分母は二会計年度にわたって安定しており、これが発見の安心できる半分だ。落ち着かない半分は、プールが逼迫しているか知りたい読者が、比率が意味を持つ前に分母を逆算しなければならないという点にある。

合計が合わなくなる場所

ここからが閉じない部分だ。

2025年6月30日時点で、報告書はIPLC国内サービスの容量販売として3,123.4 Gbps、国内IPトランジットとして323.84 Gbpsを挙げている。足すと3,447.24 Gbps。これが年度末に国内市場で販売済みだと同社が述べる量の合計である。

一方、示されている2025年6月の稼働量は3,563 Gbps。販売小計を引くと差は115.76 Gbps。6月の公表値に対する比率では3.25%になる。

最初に手が伸びるのは、同じ2025年6月30日時点で公表されている輸出の行だ。IPLC輸出863 Gbps、IPトランジット輸出10 Gbps。四行すべてを足すと4,320.24 Gbpsで、公表された6月稼働量を757.24 Gbps上回る。

魅力的だが誤りだ。3,563 Gbpsという数値は863 GbpsのIPLC輸出を除くと明記されている。明示的に除外されたトラフィックを合計に足し戻すのは、境界の違う二つを比べることであり、何も証明しない。有効なのは国内側の検算だけで、それは115.76 Gbpsをそのまま残す。

確認した表に欠けているのは、この差を説明する一行だ。この形の差はいくつもの平凡な機序から生まれうる。測定点が請求点より一ホップ手前にある。年度末のストックを別の時間窓で平均した流量と比べている。「売られた容量」の定義が納品量ではなく確約量を数えている。どれも書かれていれば当たり前のことだ。本記事のために読んだ頁にはどれも書かれていないので、どれも主張しない。数字は数字として記録する。ケーブル層の数値が正確に閉じる文書の中で、公表された二つの数値が整合しない、という事実として。

この非対称こそが実質的な発見だ。4,650と2,570を7,220に正確に着地させられる事業者は、115.76 Gbpsの差を脚注で閉じる会計上の規律をすでに証明している。容量が収益に変わる層で、台帳は自己検証をやめる。

実際に伸びたもの

成長はこの報告書で最も堅い部分だ。ただし境界を固定した場合に限る。二つの6月の数値は同じ863 GbpsのIPLC輸出を除いており、前年比較が成立する。3,563−2,696＝867 Gbps、つまり2025年6月の流量は2024年6月より32.16%多い。

年間平均の指標はより控えめで、より意味がある。2,946−2,474＝472 Gbps、19.08%の増加で、稼働率は36.12%から43.01%へ、すなわち6.89ポイント上昇した。

二つの成長率、一年、一つの事業。6月の時点で32.16%、年平均で19.08%。この差は矛盾ではない。単月は季節的な山、新規顧客の立ち上がり、一度きりの出来事を載せうるし、年平均はその三つを薄める。6月の数字をバングラデシュの国際データ需要の成長率として引用する人は、この文書で最も都合のよい単一観測値を引用している。

年度末のストックは平易に言っておく価値がある。点灯済み6,850 Gbpsに対して、6月の稼働3,563 Gbpsは52.01%。フル7,220 Gbpsに対して同じ流量は49.35%。どちらの基準でも、同社は年度を終える時点で、その月の使える国際容量の半分以上を売れ残していた。測定時点でトラフィックを運んでいない点灯容量は3,287 Gbpsになる。これは国内陸揚げ事業者にとって苦境の信号ではない。需要より先に容量を保持することは、その使命に含まれている。これは「稼働率」がこの報告書で余剰を指しており、輻輳を指していないという注意にすぎない。

語れない価格

ここからが、稼働率の数字をこれほど重くし、料金をこれほど情報量の少ないものにする仕組みだ。

バングラデシュの国際データ卸売容量は、IIG（国際インターネットゲートウェイ）の免許を持つ事業者を通じて販売される。規制当局はこれを、国際データ通信を運び、ISPおよびBWA事業者をグローバルインターネットに接続するものと定義しており、国際音声を運ぶIGW免許とは別の区分である（Regulatory and Licensing Guidelines for International Internet Gateway Services in Bangladesh）。同ガイドライン第14.01条から14.03条により、免許保有者は承認済み料金を変更する前に委員会の書面による承認を得る必要があり、料金内訳を付した事業者間契約を提出しなければならない。この市場で価格は発見されない。承認される。

承認された帯域は、その承認が四年間で何をしたかを示している。2021年9月1日発効の料率表は、IIG料金をコミット帯域ごとにBDT/月/Mbpsで定め、ダッカの最小帯域365 BDT/Mbpsから最大帯域330まで、ダッカ以外は399から355までとしていた（BTRC IIG料金承認、2021年9月1日発効）。

2025年7月1日発効の料率表は、この市場を下限と上限の組として書き直している。1–1,000 Mbpsが265–299 BDT/Mbps、1,001–5,000が260–295、5,001–10,000が255–290、10,001–25,000が250–280、25,001–50,000が245–275、50,001–100,000が240–265、100,001以上が230–255。下限はダッカ市内に適用され、ダッカ以外では下限と上限の間の任意の価格が認められる（BTRC IIG料金承認、2025年7月1日発効）。

上限で見れば、最小帯域は365から299 BDT/Mbpsへ、66下がって18.08%。最大帯域は330から255へ、75下がって22.73%。どちらの表も五年間の有効期間と、規制変更の可能性を記している。

この比較で見出しの値下げ以上に注意すべき点が二つある。第一に、2021年文書の表題は月単位を明記している。2025年の表題はBDT/Mbpsとだけ書き、請求期間を一切示していない。これは二つの文書の違いであって、2025年の料率が月単位でないことの証明ではない。だが読者は、月単位の価格と、頁に期間の書かれていない価格を比べていることになる。

第二に、上限は価格ではない。本記事のために確認した文書のどこにも、BSCCLがゲートウェイ事業者に実際に請求する1 Mbpsあたりの料率は示されていない。帯域は規制当局が許す封筒であり、その封筒の中の事業者の位置は、ここで読んだ記録にはない。最大コミット帯域で230から255 BDT/Mbpsを許す2025年の帯域は、自らの下限と上限の間に9.8%の幅を含んでいる。その幅の中で買い手が払う額は交渉であり、交渉は公表されない。

調査そのものが、正確に記録すべき注意を一つ生んだ。料金の時間軸に関わるからだ。bdHUB Limitedが公開しているBTRC承認文書の写しは、同じURLから二つの異なる文書を返した。2026年4月19日付の承認で、2026年2月17日付通達を引用し2026年2月18日発効、帯域は160–210から120–170 BDT/Mbpsとする頁。そして同じURLから抽出したテキストは、2021年9月12日付で365–399の料率を持つ文書を返した（bdHUB Limitedが公開するBTRC料金写し）。どちらの版も本記事では価格の事実として使わない。根拠となる2026年2月の通達は独立に取得できず、規制当局自身のウェブサイトも調査中に応答しなかったため、権威ある料金の時間軸をBTRCから直接確認できていない。これは料金に関する主張を制限する。後の料率表が存在しないことの証明ではない。

それでも残るのは構造的な論点だ。規制当局が下限と上限を定め、事業者がその間の一点を選ぶ市場では、価格は逼迫について何も伝えない。需要とともに動けない価格は、需要を報告できない。したがって読者が検算できる唯一の希少性の信号は稼働率であり、稼働率は上述のとおり、報告書が印刷しない分母に依存している。

読者が実際に検算できること

部品を順に並べると、実務的な帰結は具体的になる。

バングラデシュで国際容量を買うゲートウェイ事業者や企業にとって、有用な問いは「料金はいくらか」ではなく「測定点はどこで、分母は何か」だ。引き渡し点での確約容量に書かれた契約と、年度末のストックでIPLC輸出を除いて書かれた報告書は、別のものを測っている。3,447.24 Gbpsと3,563 Gbpsの差は、その違いが公の場に現れたときの姿である。

国の容量を追う読者にとって、安上がりな検算は逆算だ。公表された稼働量をGbpsで6,850で割り、公表率と合うかを見る。二会計年度続けて合っている。将来の報告書が7,220で割ったときにしか再現しない比率を載せたなら、分母が変わり、その報告書の前年比較はすべて台無しになる。

同社にとって、修正の費用は一文だ。製品販売は一つの点で測り、稼働率は別の点で測っているという整合の一行があれば、不一致は記録に変わる。ケーブル層がすでにその精度を達成しているのだから、販売層での不在は「説明できるか」の限界ではなく「何を説明するか」の選択である。

より大きな読み方は、バングラデシュの外に効く。

価格を行政が定め、国際データ容量に物理的な独占を持つ国有の陸揚げ事業者は、市場を説得する必要がない。発信すべき市場の信号がないからだ。必要なのは、市民、規制当局、顧客が監査できる記録である。BSCCLの記録はケーブル層では見事に監査でき、商業層ではまったく監査できない。前者はこの会社ができることを示す。後者はどこで止めたかを示す。

4,650と2,570を7,220に正確に着地させられる会社には、115.76 Gbpsの差を脚注で閉じる計算の規律がある。閉じていない。閉じるその日まで、バングラデシュの国際データ容量で最も監査可能な数字は、報告書がいまも印刷しないものだ。分母である。同社のBTWディレクトリの項目には、この事業者に関する過去の記事が五本記録されている。この台帳を手に検算できたものは一本もない。