Résumé

  • Les statuts de RIPE NCC, lus dans leur version de mars 2024, fixent une majorité arithmétique : plus de 50 % des voix exprimées, les abstentions étant exclues du diviseur mais devant être consignées, à raison d'une voix par membre non suspendu. Le seuil n'est pas laissé à l'interprétation.
  • Le scrutin de mai 2026 se recompose ligne par ligne : 1 547 voix pour le modèle A, 1 479 pour le modèle B, 23 bulletins blancs. La décision de 2025 qui a fixé la cotisation figure dans un document intitulé « Draft Minutes » sous le mot « approuvée », sans décompte au niveau de la résolution dans le dossier examiné, et la page de facturation de l'association l'attribue à un autre numéro de résolution que les minutes.

Une règle qui produit un chiffre

Le texte statutaire mérite d'être cité, parce que tout le reste en découle. L'article 18.1 des statuts de RIPE NCC dispose que « all resolutions shall be adopted by an absolute majority of the votes cast, i.e. greater than fifty percent (50%) of the votes cast ». L'article 18.6 tranche ensuite la question du périmètre : les abstentions et les bulletins nuls restent en dehors des voix exprimées, mais doivent être consignés. L'article 16.7 accorde une voix à chaque membre non suspendu et la refuse aux membres candidats.

C'est une règle calculable. Elle définit son propre diviseur, si bien que quiconque détient les compteurs peut refaire la division. La présentation du vote de mai 2025 — un document intitulé Voting Procedure and Platform, daté du 14 mai 2025 et attribué à Karla Liddle-White — reprenait la même exigence en termes plus directs : « All resolutions require more than 50% of YES votes to be approved ». Elle proposait Oui, Non ou Abstention sur chaque point et fixait la clôture du vote électronique au 16 mai 2025 à 09:00 (UTC+1).

Deux autres articles expliquent comment une grille tarifaire arrive à l'ordre du jour. L'article 7.1 maintient une grille adoptée jusqu'à son remplacement, et l'article 15.4(b) inscrit la grille de l'année suivante à l'assemblée générale sur proposition du conseil exécutif. Aucun quorum de présence chiffré n'apparaît aux articles 14 à 21 du texte tel que consulté. C'est un constat sur les pages lues, non sur le droit néerlandais des sociétés.

Mai 2026 : la division se refait à la main

Le rapport de vote de l'assemblée générale de mai 2026 imprime les compteurs. Sur la résolution 3, celle du choix de la grille, le modèle A obtient 1 547 voix et le modèle B 1 479, avec 23 bulletins blancs ; les parts affichées sont 51,12 % et 48,88 %. En additionnant les deux options et les blancs, on obtient 3 049 bulletins. Cette somme est une arithmétique sur les chiffres publiés, pas un total énoncé par le rapport.

RIPE Labs fournit l'électorat dans une analyse publiée le 17 juin 2026 : 19 415 membres éligibles, 3 421 inscrits, 3 049 votants, une participation de 15,7 %, 23 abstentions sur la question tarifaire et le modèle A — un compte LIR, une cotisation — retenu. Les deux sources s'accordent sur le nombre de bulletins, et c'est la partie utile.

La conséquence pratique tient en une phrase : le résultat de 2026 se vérifie à son bureau. Retirez les 23 blancs et le diviseur devient 3 026 ; 1 547 représente 51,12 % de ce total. L'option retenue l'emporte de 68 voix, calculées à partir des compteurs. Et 1 547 voix favorables valent 7,97 % des 19 415 membres éligibles — un autre nombre, avec un autre sens, puisque la règle mesure les voix exprimées et non la taille de l'association.

Une précaution avant de quitter cette section. Le modèle B était un modèle tarifaire alternatif, placé à côté du modèle A : ce n'est pas un vote contre la grille. Le tableau distinct de la résolution 2 utilise, lui, de vrais Oui et Non — 2 400 contre 148, avec 501 blancs, sur le rapport financier 2025 — et là encore l'addition donne 3 049. Le rapport explique d'ailleurs son vocabulaire en page 6 : « Abstain votes are recorded as "Blank Votes" in the system for resolutions. » Le document n'affiche aucune date de publication.

Il désigne John Sweeting (ARIN) comme observateur indépendant, sa revue étant datée du 22 mai 2026, et situe le scrutin du 20 mai 2026 à 18h35 (UTC+1) au 22 mai 2026 à 09h00 (UTC+1).

Mai 2025 : le montant, le mot, pas le compte

Vient ensuite la résolution que les membres paient réellement. Les Draft Minutes de l'assemblée générale de mai 2025 enregistrent l'ouverture de la réunion le 14 mai 2025, sa reprise pour les résultats le 16 mai 2025, puis indiquent : « Resolution 9: "The General Meeting adopts the RIPE NCC Charging Scheme 2026." The resolution was approved. » La même section identifie la résolution 1 comme l'adoption du rapport financier 2024.

« Approuvée » est un mot de résultat. Ce n'est pas un décompte. Le texte consulté de ce fichier n'expose aucun relevé au niveau de la résolution 9 — ni Oui, ni Non, ni abstentions, ni bulletins nuls — et le fichier reste intitulé « Draft Minutes ». RIPE Labs avait donné la photographie de la réunion le 28 mai 2025 : « Out of 19,713 eligible members, 1,207 registered to vote and 1,039 cast their votes, resulting in a 5.3% turnout. » Ces totaux couvrent neuf résolutions et une élection au conseil exécutif. Ce n'est pas le diviseur de la résolution 9, et aucune division opérée sur eux n'en produit un.

La page d'accueil du rapport de vote de mai 2025 a été localisée mais ne s'est pas ouverte, pas plus que sa pièce jointe ; le contenu indexé de cette page fait état de 1 207 inscrits et 1 039 votants, nomme Assembly Voting comme fournisseur du rapport et mentionne une pièce jointe, Voting_Result_RIPE_NCC_General_Meeting_May_2025.pdf, dont la date de dernière modification est le 16 mai 2025. Une date de modification n'est pas une date de publication, et un nom de pièce jointe indexé n'est pas un relevé. La formulation honnête est étroite : le décompte n'est pas présent dans le dossier examiné ici.

Deux pages, deux numéros de résolution

La Billing Procedure 2026 complique la traçabilité d'une manière qui n'a rien à voir avec le décompte. À la section 2, consacrée au modèle tarifaire de 2026, on lit : « The contributions were decided by members at the May 2025 RIPE NCC General Meeting (Resolution 1). » Les minutes disent que la grille tarifaire était la résolution 9, et attribuent la résolution 1 au rapport financier 2024. Deux pages de la même association, lues directement, renvoient un membre à deux résolutions différentes pour le même argent.

Je ne vais pas les réconcilier, parce que le dossier ne le fait pas. L'une ou l'autre page a besoin d'être corrigée, et la raison de l'écart n'est énoncée nulle part dans ce que j'ai lu. Ce qui se dit sans supposition : la chaîne entre une cotisation adoptée et la facture du membre passe par un renvoi qui ne tient pas.

Ce que la cotisation est, exactement

La grille, elle, est sans ambiguïté. La Charging Scheme 2026 fixe 1 800 EUR par an et par compte LIR, 75 EUR par attribution d'une ressource internet indépendante définie, 50 EUR par attribution d'ASN définie et 1 000 EUR de frais d'inscription — et son tableau comparatif affiche les mêmes quatre montants pour 2025 et 2026. « For 2026, the annual contribution per LIR account will remain at EUR 1,800. »

Le mot décisif est « remain ». La résolution 9 a reconduit une grille ; les documents fournis ne permettent pas d'écrire qu'elle l'a augmentée. Cette nuance compte pour l'argument, car un membre opposé à la résolution 9 s'opposait à une reconduction, pas à une hausse — et n'avait toujours aucun calcul publié lui disant combien de collègues étaient d'accord.

Deux documents voisins restent hors des affirmations ci-dessus. Une page numérotée sur la grille 2027, RIPE-867, affiche une date de publication au 11 septembre 2026 et une description indexée mentionnant 1 894 EUR par an ; l'original ne s'est pas ouvert et aucun de ses termes n'est traité comme lu. Et la page des résultats d'octobre 2026, publiée le 30 octobre 2026, n'existe ici que comme contenu indexé, rapportant 1 102 votes exprimés et l'approbation d'amendements statutaires autorisant la passation d'un acte notarié néerlandais ; aucun acte exécuté ni date d'effet n'a été établi, si bien que l'article 18.1 est cité dans sa version de 2024.

Ce qu'une approbation non comptée coûte

La distinction qui porte cet article n'oppose pas l'honnêteté à la malhonnêteté. Elle sépare une cotisation calculée d'un mandat calculé. La grille rend le montant reproductible à partir de quatre chiffres publiés. Seul un relevé au niveau de la résolution rend l'autorisation reproductible, et pour la décision de 2025 le dossier examiné fournit le mot à la place.

Pour un membre qui a voté contre, la conséquence est précise. La règle qui le lie est numérique, la cotisation arrive quand même, et la preuve que la condition numérique a été remplie n'est pas dans le dossier public auquel il a accès. Ce n'est pas l'accusation d'un mauvais décompte. C'est un constat sur qui détient aujourd'hui la preuve, et qui ne la détient pas.

Le rapport de 2026 montre que l'association sait boucler entièrement la boucle — même institution, même type de question, toutes les données publiées. C'est précisément pourquoi l'écart de 2025 se lit comme un choix de tenue de dossier plutôt que comme une limite technique.

Ce qui clorait le dossier

Quatre documents suffiraient, et chacun trancherait différemment. Un relevé certifié de la résolution 9 montrant un Oui supérieur à la moitié des voix valides hors abstentions, avec abstentions et bulletins nuls consignés à part, démontrerait la majorité et ramènerait la question à la publication et aux renvois. Un relevé montrant un Oui égal ou inférieur à ce seuil placerait le mot « approuvée » en conflit direct avec l'article 18.1 de l'association. Si la pièce jointe de mai 2025 déjà listée contient le compte complet, la critique se réduit à un problème de repérage.

Si des minutes définitivement approuvées et une page de facturation corrigée nomment toutes deux la résolution 9, le problème de numérotation devient une coquille corrigée.

En attendant, la phrase défendable est courte. Les documents de RIPE NCC établissent ce que les membres doivent. Pour la grille de 2026, ils n'établissent pas, publiquement, l'arithmétique par laquelle les membres l'ont autorisée.

RIPE NCC, dont le dossier de gouvernance des membres et des ressources de numérotation est répertorié dans le répertoire BTW, n'est pas une institution fermée. Elle publie ses statuts, ses grilles et — en 2026 — ses compteurs. C'est ce qui rend le décompte manquant de 2025 plus petit et plus réparable qu'un scandale, et plus utile : une annexe suffirait à le clore.