Résumé

  • Le LACNIC indique que sa réserve principale d’adresses IPv4 est épuisée et que les attributions passent par une liste d’attente alimentée par les blocs rendus ou récupérés, selon des politiques fixées par la communauté.
  • Au Brésil, NIC.br distribue les adresses IPv4, IPv6 et les numéros de systèmes autonomes et annonce 60 % d’internautes avec IPv6 activé ; le dossier ne contient ni prix par adresse, ni volume d’attribution, ni chiffre d’adhérents à Abrint.

Une file d’attente, pas un prix

La contrainte d’adressage arrive aujourd’hui aux fournisseurs régionaux brésiliens sous la forme d’une position dans une file d’attente, non d’une facture. Le LACNIC, registre internet régional pour l’Amérique latine et les Caraïbes, présente sur sa page d’accueil une « liste d’attente pour recevoir des adresses IPv4 » aux côtés du déploiement IPv6, des transferts d’adresses IP, de la gestion des ressources héritées et de ses statistiques d’attribution. Le registre indique que ses réserves principales d’IPv4 sont épuisées et que les attributions se font désormais depuis une liste d’attente alimentée par les blocs rendus ou récupérés, selon des politiques fixées par la communauté (LACNIC).

Une quantité rationnée par une file ne dit presque rien de son calendrier. Le dossier ne contient ni longueur de la liste, ni règle d’entrée ou d’ordonnancement, ni volume attribué, ni volume rendu, ni statistique de délai d’attente.

Un fournisseur qui planifie son réseau sur cette base raisonne donc sur une procédure, pas sur une échéance : il sait qu’il n’y a plus de stock libre à obtenir auprès du registre, il ignore quand un bloc lui reviendra.

Deux institutions, deux rôles

À l’intérieur du pays, une seconde institution intervient. NIC.br précise que, outre l’enregistrement et la maintenance des noms en .br, il assure la distribution des adresses IPv4 et IPv6 et des numéros de systèmes autonomes au Brésil : « Além do registro e manutenção dos nomes de domínios que usam o .br, executamos o serviço de distribuição de endereços IPv4 e IPv6 e de números de Sistemas Autônomos (ASN) no país. » (NIC.br).

NIC.br annonce par ailleurs que le Brésil a atteint 60 % d’internautes avec IPv6 activé. Le chiffre porte sur des internautes, non sur des fournisseurs, des adresses ou du trafic : il ne dit pas si un opérateur régional donné a migré sa propre infrastructure, ni combien d’adresses IPv4 son parc consomme encore.

Une capacité offerte, pas une migration observée

La compétence technique est, elle, explicitement outillée. ipv6.br, initiative de NIC.br et du CGI.br, propose des guides techniques, des formations, des outils de test de connectivité, des calculateurs de sous-réseaux et des bonnes pratiques d’infrastructure pour la transition de l’IPv4 vers l’IPv6 (ipv6.br). Le dossier établit ainsi l’existence d’un canal de compétence ; il n’établit ni son taux d’utilisation par les fournisseurs, ni le coût d’une migration, ni une substitution d’IPv4.

Le millier de petits opérateurs

Le marché visé est fragmenté selon le régulateur. Anatel détient les données du secteur des télécommunications, y compris celles du haut débit fixe, et l’écosystème brésilien est composé en grande partie de Prestadores de Pequeno Porte, des milliers d’entreprises autorisées à opérer aux niveaux régional et local (Anatel). C’est une caractérisation de marché produite par le régulateur ; ce n’est pas un décompte d’adhérents d’une association.

Un nom sans page

La couche associative n’existe dans le dossier que sous un nom : Abrint, publiée comme Associação Brasileira de Provedores de Internet e Telecomunicações (Abrint, fiche Abrint). Ses pages institutionnelles n’ont pas pu être lues lors de tentatives répétées ; le dossier ne contient donc ni nombre d’adhérents, ni définition de l’adhésion, ni conditions d’un programme, ni position datée de l’association. C’est une limite de lecture, non la preuve qu’Abrint n’a aucune position.

Ce que le dossier ne contient pas

Le résultat de cette collecte est négatif et il faut le dire net : aucun prix d’adresse IPv4, aucun prix de transfert, aucun nombre de transactions et aucun coût par adresse n’a été obtenu. Les volumes d’attribution et de récupération manquent également, tout comme le moindre indicateur d’adoption IPv6 par fournisseur, de dépendance à IPv4, de coût de transition ou de capacité d’ingénierie.

L’attribution primaire depuis une file et la formation d’un prix sur un marché de transfert sont deux questions distinctes ; le dossier ne relie ni l’une ni l’autre à un prix observé.

Qui fait quoi dans cette affaire

Quatre institutions apparaissent ici avec des rôles séparés : le LACNIC est le registre internet régional qui gère la file d’attente des adresses IPv4. NIC.br assure la distribution nationale des adresses et des numéros de systèmes autonomes ainsi que le registre des noms en .br. Anatel est le régulateur brésilien des télécommunications qui documente le marché. Abrint est l’association professionnelle nommée, dont les pages n’ont pas été lues. Le dossier ne montre pas NIC.br contrôlant la file du LACNIC.

Ce que la contrainte produit aujourd’hui, c’est donc une position administrative et une obligation de compétence technique — pas un prix au compteur. Pour un fournisseur régional, la question utile n’est pas combien coûte une adresse, mais combien de temps il peut tenir sans en obtenir, et avec quelle ingénierie il sert ses clients en IPv6 pendant ce temps.