Resumen

  • La Junta de la ICANN aprobó el 3 de mayo de 2026 el Plan Operativo y Financiero FY27-31, el Plan y Presupuesto Operativo FY27 de la ICANN, el de la IANA y una enmienda estándar de estatutos que añade la Sección 27.6 al artículo 27.
  • El periodo de peticiones de acción de rechazo para esos puntos cerró el 1 de junio de 2026 a las 06:59 UTC; el 2 de junio la Administración de la Comunidad Empoderada comunicó la caducidad de la acción de rechazo contra el presupuesto FY27, que entró en vigor tal como fue adoptado.
  • Una petición distinta, presentada por el ALAC contra la enmienda del artículo 27, no obtuvo el respaldo del Consejo Ejecutivo del NRO, que actúa por la ASO: no recibió insumos favorables de las comunidades de los RIR y anunció su decisión el 9 de junio de 2026.

Lo que se aprobó el 3 de mayo de 2026

En su reunión ordinaria del 3 de mayo de 2026, la Junta de la ICANN aprobó cuatro decisiones que quedaron sujetas al proceso de rechazo de la Comunidad Empoderada: el Plan Operativo y Financiero FY27-31 de la ICANN, el Plan y Presupuesto Operativo FY27 de la ICANN, el Plan y Presupuesto Operativo FY27 de la IANA y una enmienda estándar de estatutos que añade la Sección 27.6, sobre el calendario de las Revisiones Específicas, al artículo 27 (ICANN, ICANN, NRO). Los planes estaban previstos para entrar en vigor el 1 de julio de 2026 siempre que no quedara pendiente ningún proceso de rechazo de la Comunidad Empoderada.

La enmienda del artículo 27 no es un detalle administrativo. Introduce un artículo de transición que suspende y reinicia la obligación de iniciar las Revisiones Específicas, con una pausa inicial de 12 meses ampliable hasta 24 meses, obligaciones de informar sobre la labor del Grupo Comunitario Transversal de Revisiones y medidas destinadas a evitar que las revisiones se solapen cuando se reanuden.

El instrumento y quién controla cada paso

La ASO dirigió a la comunidad de los RIR una notificación sobre el periodo de peticiones de acción de rechazo correspondiente a esos puntos, con cierre el 1 de junio de 2026 a las 06:59 UTC y la secretaría de la ASO como destinataria de las peticiones (NRO, ICANN, NRO).

El control, sin embargo, no está donde parece. Cualquier persona puede presentar una petición dentro de la ventana fijada; lo que decide si esa petición se convierte en un desafío formal es un Participante Decisorio. En el caso de la ASO esa función la ejerce el presidente del NRO —que preside también la ASO— como Representante del Participante Decisorio, y actúa sobre la base del consenso de los cinco miembros del Consejo Ejecutivo del NRO (NRO, NRO). La secuencia declarada es de 21 días de peticiones, siete días para que un segundo Participante Decisorio respalde la petición, un Foro Comunitario convocado en un plazo de 21 días y 21 días de votación (NRO, ICANN, NRO).

La aritmética importa más que la secuencia. Para rechazar una enmienda estándar de estatutos se requieren al menos tres Participantes Decisorios a favor y no más de uno en contra; para las demás acciones de rechazo se requieren cuatro o más a favor y no más de uno en contra (NRO, ICANN, NRO). No es mayoría simple, y el límite de un solo oponente otorga a cualquier Participante Decisorio un peso cercano al veto para bloquear la operación.

Dos ramas del mismo mecanismo en 2026

La primera rama terminó en caducidad. El 2 de junio de 2026 la Administración de la Comunidad Empoderada escribió al Secretario de la ICANN anunciando la expiración de la acción de rechazo relativa al Plan y Presupuesto Operativo FY27 de la ICANN, de modo que los planes entraron en vigor tal como fueron adoptados (ICANN, ICANN).

La segunda rama terminó en una negativa a respaldar. El Comité Asesor At-Large presentó una notificación de petición de acción de rechazo contra la enmienda del artículo 27, alegando nuevos retrasos en revisiones de rendición de cuentas relevantes, la formalización de retrasos ya existentes, brechas excesivas entre ciclos de revisión y una consideración insuficiente de los comentarios de la comunidad (NRO). El Consejo Ejecutivo del NRO, actuando por la ASO, consultó a las comunidades de los RIR y no recibió ningún insumo favorable; decidió no respaldar la petición y comunicó esa decisión a la Administración de la Comunidad Empoderada con fecha del 9 de junio de 2026 (NRO, NRO, NRO).

Qué muestra el expediente y qué no

El expediente muestra que el instrumento recorrió su fase de petición y deliberación de principio a fin, en dos direcciones distintas, y que en ninguna de las dos se llegó a una votación. No muestra la petición misma, la identidad de quien la presentó ni el recuento de apoyos de la acción relativa al presupuesto FY27: la caducidad es un registro contable de la Administración, no una explicación de por qué no hubo apoyo. Tampoco hay registro de deliberación del Consejo Ejecutivo del NRO ni datos de respuesta de las comunidades de los RIR; la afirmación de que no se recibieron insumos favorables es el relato de la propia ASO.

Y el material disponible es resumen proporcionado por intermediarios, no extractos literales de la notificación de la ASO, de la carta de la Administración ni del anexo de estatutos, por lo que las citas normativas exactas deben tratarse como reportadas y no como verificadas línea por línea.

La ficha de directorio asociada a esta notificación, con su identificador y sus menciones vinculadas, está disponible aquí: Notice to the ASO Community on Rejection Action Petition Period.

Consecuencia acotada

Como ambas ramas se cerraron sin votación, el registro de 2026 no demuestra una restricción efectiva sobre la Junta. Demuestra que existía una vía formal para intentarlo y que el punto de decisión real se sitúa en dos lugares poco visibles: el consenso de cinco miembros del Consejo Ejecutivo del NRO, que puede convertir una petición viva en nada, y la formación de una coalición de tres o cuatro Participantes Decisorios con no más de un objetor.

La condición observable siguiente es sencilla de enunciar y aún no se ha producido: una acción de rechazo que obtenga el respaldo de un segundo Participante Decisorio y llegue a un Foro Comunitario con votación.