• Una amenaza de ICANN ha convertido las elecciones de AFRINIC de 2025 de un ejercicio de mejora operativa a una cuestión de supervivencia existencial.

Una carta del CEO de ICANN, Kurt Lindqvist, a Gowtamsingh Dabee, el Receptor Oficial en funciones en AFRINIC, el registro de internet para África, debería alarmar a cualquiera que piense que el lugar legítimo para la administración de direcciones IP de África está en Mauricio.

Esa carta nos dice una cosa claramente: es esencial que esta elección sea reconocida y que la junta elegida democráticamente se reconstituya, para que AFRINIC pueda navegar los desafíos que claramente aún tiene por delante.

En su extensa carta de cinco páginas fechada el 25 de junio de 2025, Lindqvist cita los eventos en curso en las elecciones de la junta de AFRINIC 2025 para amenazar a AFRINIC con una revisión de cumplimiento. “Debido a las impactantes acusaciones y quejas sobre la conducta en torno a la elección de la Junta Directiva de AFRINIC, con esta carta ICANN notifica formalmente a AFRINIC que bien podría ser necesaria una revisión de cumplimiento”, escribe Lindqvist.

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¿Podría AFRINIC someterse a una revisión de cumplimiento?

Una revisión de cumplimiento evaluaría el funcionamiento de AFRINIC según los criterios establecidos en un documento ratificado hace solo unos meses, en diciembre de 2024, titulado ‘Procedimientos de Implementación y Evaluación para el Cumplimiento de ICP-2‘. Ese fue el mismo mes en que Lindqvist fue contratado oficialmente como CEO y Presidente.

ICP-2 es el documento que detalla lo que los RIR necesitan para establecerse, pero no detalla lo que necesitan hacer una vez que están operando. Este nuevo documento busca llenar ese vacío, y con él, ICANN ha ganado un poder inmenso sobre el sistema de RIR.

La cláusula 3.4, por ejemplo, permite a ICANN “iniciar actividades de cumplimiento por iniciativa propia…” en “…situaciones donde ICANN crea razonablemente que un RIR sujeto pone en riesgo el funcionamiento seguro de los sistemas de identificadores únicos de Internet”.

Esto es exactamente lo que Lindqvist amenaza con hacer con esta carta, y solo cabe esperar que, si se lleva a cabo una revisión, el resultado no sería favorable para AFRINIC, ni para los operadores de internet y legisladores en Mauricio, que ha disfrutado de la propiedad del sistema de registro de internet de África desde 2004.

Si ICANN decide que AFRINIC es operativamente inadecuado, sin duda también buscaría iniciar un nuevo RIR en un nuevo país, para un nuevo comienzo.

Lo cual es exactamente por qué las elecciones que deberían haberse llevado a cabo el 23 de junio antes de ser suspendidas son tan importantes no solo para los titulares de recursos en África, sino para el propio Mauricio, como la sede de la administración de internet de África.

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Última oportunidad para los administradores de internet de Mauricio

La elección ha sido buscada durante mucho tiempo por las razones operativas clave de mejorar la efectividad, eliminar ineficiencias y corrupción, y para poner al RIR nuevamente en pie.

Ahora parece que la elección es esencial para la propia supervivencia del RIR, y por qué la suspensión de la elección podría ser un golpe mortal para esta organización esencial de Mauricio.

Sin una junta elegida en funciones (no puede ser designada) no habría defensa contra el condenatorio proceso de revisión de ICANN, que, dada la postura de ICANN hasta la fecha sobre las operaciones de AFRINIC, casi con certeza encontraría que el RIR era incapaz de cumplir con los estándares requeridos. En ese caso, el RIR tiene dos semanas para responder a las acusaciones de ICANN, para que ICANN las considere.

Sin embargo, si los hallazgos de incumplimiento son lo suficientemente graves, hay una cláusula que permite a ICANN cancelar el registro del RIR sin ninguna respuesta del RIR.

Por esa sola razón, los funcionarios de Mauricio deberían sentirse obligados a ayudar a la supervivencia de esta importante institución de Mauricio, permitir que se reconozcan las elecciones, poner la junta en funciones y permitirles defender la organización contra esta amenaza.

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Sí, hubo aún más controversias durante las elecciones. Pero esas pueden ser impugnadas más tarde. No a todos les gustará, pero esta elección necesita ser reconocida y los resultados deben ser aceptados, para permitir que una junta elegida democráticamente se reconstituya y navegue los desafíos que AFRINIC claramente todavía tiene por delante.

Quizás esta junta podría incluso ser una interina, encargada de garantizar la supervivencia del RIR no solo contra la mala gestión interna, sino ahora también contra las amenazas externas. Luego, dentro de un año, podría celebrarse una AGM y una elección adecuada que cumpla con todos los estatutos de Mauricio podría establecer una junta permanente.

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Esta carta de ICANN ha convertido esta elección, y cualesquiera miembros de la junta que sean elegidos, de un ejercicio de mejora operativa a uno de supervivencia existencial.

Esta es una nueva era en el cumplimiento de internet, y una en la que parece que ICANN cada vez tiene más la sartén por el mango, algo que comenzó con Lindqvist cuando se convirtió en CEO y Presidente en el mismo mes en que se ratificó el documento de cumplimiento (diciembre de 2024).

Sin duda, Lindqvist siente que está asumiendo una campaña con la que muchos están de acuerdo. Las deficiencias en AFRINIC han sido evidentes durante muchos años. Pero para Mauricio y todas las personas que han continuado noblemente trabajando para asegurar el funcionamiento de las operaciones mientras ocurrían maniobras de gestión y guerras legales, este sería un final sombrío para una lucha duramente librada.