Summary

  • GSA coordinó la migración de 221 agencias al contrato Enterprise Infrastructure Solutions. El GAO estudió seis con detalle y encontró que GSA no recibía la confirmación de que el reemplazo funcionara antes de desconectar el servicio antiguo; tampoco había determinado las interrupciones sufridas por esas agencias.
  • Las facturas Networx de las seis agencias pasaron de 13,38 millones de dólares en febrero de 2025 a 40,93 millones en marzo, un aumento mensual del 206 %. Es una comparación acotada a esas agencias, ese contrato y esos meses.

El último clic del contrato no es el primer minuto de servicio

El informe oficial del GAO, publicado el 31 de agosto de 2026, examina el paso de los contratos federales de telecomunicaciones ya vencidos a Enterprise Infrastructure Solutions, EIS. GSA prestó apoyo a 221 agencias. El GAO revisó con detalle a Agricultura, Comercio, Defensa, Seguridad Nacional, Interior y Transporte, seleccionadas porque aún tenían mucho trabajo de migración en septiembre de 2024. Las seis terminaron más de tres años después de la fecha revisada de septiembre de 2022. Lo que el informe midió en seis agencias no debe presentarse como resultado de las 221.

Para ganar tiempo, GSA prolongó los viejos vehículos Networx, WITS 3 y los acuerdos regionales. WITS 3 llegó hasta febrero de 2026; Networx y los acuerdos regionales, hasta mayo, con fecha final el 31 de ese mes. Una prórroga podía mantener abierto un servicio mientras se instalaba otro. También dejaba a las agencias expuestas a subidas de precios de los proveedores y a tecnologías que iban desapareciendo.

En las seis agencias seleccionadas, los cargos de Networx sumaron 13.376.056,85 dólares en febrero de 2025 y 40.925.594,85 en marzo. El GAO calculó un salto del 206 % en un solo mes. Los porcentajes de cada agencia fueron distintos. Esa cifra no representa el gasto anual federal ni el precio de toda la migración. Tampoco prueba una interrupción. Muestra cuánto se encareció, para esas seis agencias, seguir dependiendo de Networx durante el mes comparado.

Un tablero que miraba hacia atrás

Los informes mensuales de GSA contaban registros de instancias de servicio desconectadas del contrato anterior. La proporción de registros antiguos desconectados servía para seguir la salida del contrato anterior. El texto completo del GAO identifica el agujero: GSA no era informada de si el servicio sustituto estaba activo antes de cortar el legado. El tablero medía con precisión una mitad del relevo y dejaba sin observar la otra.

Las seis agencias describieron en conjunto 21 factores de retraso. Aparecían problemas de rendimiento de los proveedores EIS, dificultades de suministro y personal durante la pandemia y conexiones heredadas. Tres de las seis identificaron y mitigaron riesgos relacionados con más de la mitad de sus factores citados. La gestión del riesgo de interrupción en la fecha final fue irregular tanto en GSA como en las agencias. En dos casos, los registros relevantes estaban cerrados o ni siquiera mencionaban las fechas finales de 2026. Un registro de riesgos cerrado puede resultar tranquilizador justo cuando se acerca el corte real.

El GAO no afirma que una agencia concreta perdiera la conexión. Su hallazgo es más incómodo para la administración central: GSA no había averiguado si todas las agencias examinadas sufrieron interrupciones, cuáles fueron sus efectos ni si funcionaron los planes de contingencia. La continuidad del contrato, el cierre de una instancia antigua y el servicio disponible para trabajar son tres hechos que requieren pruebas diferentes. El primero puede comprarse con una prórroga; el tercero se confirma en la operación.

EIS se adjudicó en 2017 con un valor combinado de 50.000 millones de dólares y una vigencia de quince años, hasta 2032. GSA ya prepara su sucesor. El GAO formuló una recomendación: evaluar después de la migración, al menos en las seis agencias, si hubo cortes, qué daños causaron y si sirvieron los planes de mitigación. GSA estuvo de acuerdo y dijo que preparaba un plan; la ficha oficial mantenía la recomendación abierta cuando se consultó.

Una evaluación útil cruzará la hora de activación aceptada del sustituto con la hora de retirada del servicio previo y explicará cualquier hueco. El aumento mensual del 206 % compró tiempo caro; el informe no permite saber qué resultado obtuvo cada agencia con ese tiempo. La distinción de Heng Lu entre estabilidad institucional y continuidad percibida por quienes usan la red sirve como enfoque, no como fuente de cifras federales. El siguiente contrato no debería heredar un cuadro de mando incapaz de describir el servicio que debía proteger.

Fuentes