Resumen

  • Para justificar un bloque inicial de /24 a /22, un ISP debe demostrar una necesidad inmediata de al menos el 25 % y presentar un plan para usar el 50 % en un año. El receptor de una transferencia también debe justificar el espacio conforme a las reglas vigentes.
  • LACNIC estimó en 2025 que el bloque más pequeño disponible en el mercado costaba aproximadamente USD 8.000. No es una tarifa oficial ni un precio universal, pero marca una barrera de capital adicional.
  • La respuesta prudente no es prometer IPv4 inexistente: es publicar resultados agregados de los primeros receptores, aclarar la preaprobación y hacer visible el recorrido de los bloques pequeños.

Tres cifras para entender la entrada

El 25 % mide la necesidad inmediata. El 50 % obliga a describir el uso previsto durante el primer año. Los aproximadamente USD 8.000 aparecen después, cuando el solicitante aprobado descubre que la necesidad administrativa no produce por sí sola un bloque.

El Manual de Políticas de LACNIC conserva una lógica de inicio gradual. Para un bloque de /24 a /22, la previsión comercial no basta: el ISP debe aportar necesidad comprobable. Si todavía no tiene un bloque IPv6 asignado por LACNIC, debe solicitarlo simultáneamente. Estas exigencias protegen el espacio escaso contra la acumulación especulativa y obligan a presentar una red plausible.

Pero la reserva ordinaria se agotó. Cuando el operador necesita IPv4 sin poder esperar direcciones recuperadas, debe entrar en el mercado de transferencias. Allí vuelve a aparecer la prueba de necesidad: una organización receptora de la región debe justificar ante LACNIC la asignación inicial o adicional. Superar el examen permite recibir una transferencia; no paga al vendedor ni garantiza que exista un /24 adecuado.

Por eso el problema no es una preferencia escrita a favor del incumbente. Es una secuencia. El recién llegado debe tener suficiente red para demostrar necesidad, suficiente aprobación para negociar y suficiente capital para comprar. Solo después puede utilizar el recurso para ganar los clientes que producirán un historial más sólido.

El incumbente posee direcciones y también posee evidencia

Un bloque IPv4 operativo es capacidad, pero también es memoria institucional. Los registros de clientes, las asignaciones en WHOIS, los anuncios de rutas, el DNS inverso, los contactos de abuso y la facturación muestran cómo se utiliza la red. Un operador existente puede presentar esa historia cuando amplía capacidad o negocia una transferencia.

El nuevo ISP tiene una carpeta más delgada por definición. El cliente empresarial puede exigir direcciones estables antes de firmar. El financiador puede pedir certeza sobre el costo del lanzamiento. El proveedor de tránsito puede ofrecer espacio dependiente del proveedor, pero esa solución reduce la portabilidad. El vendedor de IPv4 quiere un cierre previsible. Todas son exigencias racionales; juntas forman un círculo de “prueba antes de escala”.

El incumbente no está exento de toda regla. Las solicitudes adicionales se apoyan en la utilización del espacio previo, y las transferencias deben quedar correctamente registradas. Su ventaja es que empieza el análisis con una base enrutable y un archivo de uso. La igualdad del formulario no elimina esa diferencia.

Un mercado de bloques pequeños no es todavía un mercado de entrada visible

El informe anual de LACNIC de 2024 registró 197 bloques transferidos, un 25 % más que en 2023. El volumen total de direcciones transferidas no aumentó, porque hubo más operaciones con /24. El mismo informe contabilizó 95 bloques IPv4, con 77.824 direcciones, y 659 asignaciones IPv6.

Es una señal ambivalente. Más /24 puede significar que la unidad mínima se acerca a las necesidades de operadores pequeños. También puede significar que el espacio se fragmenta sin que disminuya el precio ni el tiempo de cierre. Las estadísticas públicas no separan a los primeros receptores de quienes ya tenían inventario, y el registro de transferencias no publica el precio privado.

La observación de USD 8.000 procede de un artículo de LACNIC de agosto de 2025. Debe tratarse como aproximación fechada. Aun así, ayuda a distinguir dos pagos que a menudo se confunden. La cuota anual de LACNIC para 2026 es de USD 633 en la categoría Nano —menos de /22— y de USD 1.055 en Micro —menos de /20—. Esas cuotas sostienen la membresía y los servicios del registro. No compran el bloque al titular anterior.

El costo de entrada puede incluir el precio del vendedor, la gestión administrativa, asesoría o facilitación y la rehabilitación técnica de un bloque usado. Una política puede ser neutral y, sin embargo, autenticar un mercado cuya barrera mínima de capital no está medida por la cuota de membresía.

IPv6 primero reduce la demanda, no borra la compatibilidad

LACNIC promueve redes “IPv6 Mostly”. En 2025 informó más de 13.000 organizaciones asociadas y más de 1.600 que operaban exclusivamente con IPv6. Es el rumbo lógico: IPv6 ofrece escala y permite reservar el poco IPv4 disponible para compatibilidad.

Sin embargo, “miembro solo IPv6” no significa necesariamente empresa fracasada ni ausencia total de IPv4 obtenido por otra vía. Un estudio de LACNIC con datos de enero de 2023 identificó 483 miembros con IPv6 pero sin IPv4 asignado por LACNIC; 343 tenían ASN, 261 anunciaban todo o parte del prefijo IPv6 y 222 no lo anunciaban. Los datos describen una población diversa, no una causa única.

La separación entre membresía y posesión de IPv4 sí es institucionalmente importante. Un operador puede participar, recibir IPv6 y aparecer en el registro sin disponer del complemento que todavía exigen numerosos clientes y destinos. CGNAT, 464XLAT y otras técnicas reducen la cantidad necesaria, pero añaden equipos, registro de sesiones, gestión de puertos y soporte. El espacio del proveedor puede acelerar el lanzamiento, a cambio de dependencia y costos futuros de renumeración.

La estrategia correcta no es reproducir una red IPv4 primero. Es diseñar una red IPv6 primero y reconocer, en el presupuesto y en la gobernanza, el precio residual de la compatibilidad.

Medir la incidencia de una regla neutral

LACNIC no puede crear más IPv4 ni garantizar un vendedor barato. Sí puede mostrar cómo funciona el acceso.

Un informe anual podría separar a los primeros receptores de quienes amplían existencias. Podría publicar, de forma agregada, el tiempo hasta la preaprobación, el tiempo hasta la transferencia, el tamaño autorizado, los cierres, vencimientos y retiros. También podría indicar cuántos receptores eran miembros solo IPv6 y cuántos ya poseían IPv4. No hace falta revelar precios ni estrategias de empresas.

La Lista de Posibles Transferencias permite preaprobar al receptor. Conviene explicar con precisión qué ha verificado LACNIC, cuánto dura esa condición y qué no garantiza. Esa información no sustituye al capital; reduce el riesgo de que cada contraparte exija empezar el proceso desde cero.

La legitimidad del registro después del agotamiento no depende de producir el mismo resultado para todos. Depende de aplicar una verificación estrecha, proteger el registro y observar cuándo el mismo procedimiento recae de manera distinta sobre quien trae inventario histórico y quien llega sin él.

La desventaja no está en una cláusula hostil. Está entre las etapas: demostrar la red, obtener aprobación, encontrar el bloque, reunir el dinero y completar el registro antes de usar el recurso para conquistar el mercado.

Fuentes