Zusammenfassung

  • IANAs WHOIS-Datensatz führt den .bt-Eintrag mit dem Erstellungsdatum 16. Juli 1997; Bhutans öffentliches Internetangebot wurde am 2. Juni 1999 angekündigt.
  • Eine Präsentation von Bhutan Telecom aus dem Jahr 2015 berichtet, .bt sei von einer früheren Vereinbarung mit einem Reiseveranstalter an die Regierung, danach in den Betrieb der ITU und 2006 an BTNIC übergegangen.

Bhutan war im globalen Namensraum vertreten, bevor die meisten Einwohner Zugang zum Internet hatten. Das sind zwei verschiedene Dinge. Eine Länderendung bildet einen Zweig der DNS-Namenshierarchie. Sie ermöglicht Namen unter .bt, stellt aber weder eine internationale Leitung noch einen Telefonanschluss, einen Computer oder ein Nutzungsabonnement bereit.

IANAs WHOIS führt für das Objekt .bt den 16. Juli 1997 als Erstellungsdatum. Das ist ein Datum im Register. Es belegt weder, dass damals bereits eine bhutanische Website erreichbar war, noch dass ein öffentlicher Dienst bestand. Jichen Thinley, der später mit Bhutan Telecom verbunden war, datiert die Ankündigung eines Internetangebots für Bürger und die Einweihung von DrukNet auf den 2. Juni 1999. Auch das statistische Jahrbuch Bhutans und ein Länderbericht der ITU verorten den Dienstbeginn im Jahr 1999. Die Daten beschreiben unterschiedliche Ebenen: den Eintrag in der DNS-Wurzel und den Zugang für Nutzer.

Die detaillierteste Darstellung stammt aus Thinleys Vortrag bei APRICOT 2015. Er erinnerte sich, dass .bt bei Bhutans Antrag an IANA bereits einem bhutanischen Reiseveranstalter zugeordnet gewesen sei und von einer britischen Firma betrieben wurde. Die Folien nennen weder die Beteiligten noch die Entstehung der Vereinbarung oder den ursprünglichen Antrag. Mehr als diese begrenzte Aussage trägt die Quelle nicht: Laut dieser institutionellen Erinnerung gab es eine bestehende Verwaltung, die die Telekommunikationsbehörden ändern wollten.

Thinley datiert die rechtliche Übertragung an das Department of Telecommunications und das Ministry of Communications auf den 20. Mai 1999, weniger als zwei Wochen vor dem öffentlichen Start. Danach habe das Ministerium die ITU mit dem Betrieb von .bt beauftragt, nicht BTNIC, das vom Department betriebene Domain-Informationszentrum. 2006 sei die Endung an BTNIC übergegangen, das damals mit Bhutan Telecom verbunden war. Es handelte sich also nicht um eine einzige direkte und endgültige Übergabe an eine nationale Stelle.

Die Quellen enthalten weder Übertragungsverträge und Genehmigungen noch ein Datum für die Änderung der Nameserver oder Angaben zur Betreuung von Registrierungen während der einzelnen Phasen. Thinleys Präsentation ist eine wertvolle institutionelle Rückschau, aber weder der ursprüngliche Schriftwechsel mit IANA noch ein DNS-Betriebsprotokoll. Für 2006 nennt sie nur das Jahr und keine technischen Einzelheiten zum Wechsel.

RFC 1591 von 1994 hilft, die damalige Vorstellung von Verantwortung zu verstehen: Verwalter von Länderendungen sollten als Treuhänder den lokalen und globalen Internetgemeinschaften dienen. Das Dokument sah außerdem vor, dass sowohl die bisherige als auch die neue Organisation eine Übertragung an IANA melden. Das ist normativer Kontext, kein Nachweis, dass jeder Schritt in Bhutan exakt einem bestimmten Verfahren entsprach.

Im heutigen IANA-Eintrag ist das Ministry of Information and Communications als Manager aufgeführt; Mitarbeiter von Bhutan Telecom sind administrative und technische Kontakte. Die Nameserverliste enthält auch ITU und DrukNet. Dieser heutige Stand ist keine Momentaufnahme von 1999. Auch heute sind Domainverwaltung und Betrieb einzelner Server unterschiedliche Aufgaben.

Die Geschichte bedeutet nicht, dass Bhutan 1997 Internetzugang hatte. Das Datum eines Wurzeleintrags belegt das nicht. Sie zeigt, dass die Verwaltungsgeschichte einer Länderendung vor dem öffentlichen Dienst begann, den sie später mitbenennen sollte.

Quellen