Der versteckte Skandal von AFRINIC: Wie die Anwaltskosten eine Korruptionskultur offenlegten

• AFRINIC hat bis zu 10 Millionen US-Dollar für Anwaltskosten im Rahmen eines unregelmäßigen Vertrags mit der Kanzlei eines verurteilten Betrügers gezahlt.
• Von Gerichten für illegitim erklärte Vertreter handelten weiterhin für AFRINIC, begünstigt durch Interessenkonflikte im Handelsregister von Mauritius.

Vergessen Sie die Prozesse und die Dramen im Vorstand. Der wahre Skandal bei AFRINIC ist das Geld. Ein von BTW Media erhaltener vertraulicher Vertrag zeigt, dass die Organisation bis zu 10 Millionen US-Dollar an eine mauritische Anwaltskanzlei gezahlt hat, die von einem verurteilten Betrüger geleitet wird. Dieser Vertrag sah überhöhte Stundensätze und unbegrenzte Ausgaben für juristische Arbeiten vor, die von Personen durchgeführt wurden, die vom Obersten Gerichtshof von Mauritius als nicht berechtigt befunden wurden, AFRINIC überhaupt zu vertreten.

Dieser Brief, den Sie unten einsehen können, offenbart eine wenig bekannte Wahrheit: Der Niedergang von AFRINIC wurde fast vollständig durch seine eigenen Vertreter und juristischen Akteure verursacht.

Fast zwei Jahrzehnte lang wurde AFRINIC als stolzes Symbol der digitalen Unabhängigkeit Afrikas gefeiert. Gegründet im Jahr 2005, wurde es zum offiziellen regionalen Internetregister (RIR) des Kontinents, zuständig für die Verwaltung von IP-Adresszuweisungen und die Unterstützung Afrikas beim Aufbau seiner digitalen Zukunft. In den letzten Jahren jedoch ist der Ruf von AFRINIC unter der Last von Korruptionsskandalen, Governance-Versagen und gerichtlichen Eingriffen zusammengebrochen.

Die neueste Enthüllung von BTW Media zeichnet ein besorgniserregendes Bild systemischen finanziellen Fehlverhaltens. Der offengelegte Mandatsvertrag zwischen AFRINIC und C&A Law zeigt, wie die Organisation Millionen von Dollar für Anwaltskosten ausgegeben hat, die massiv überhöht, unregelmäßig strukturiert und über Vermittler mit beunruhigenden persönlichen Verbindungen abgewickelt wurden.

Im Kern dieser Geschichte stehen nicht die externen Rechtsstreitigkeiten, in die AFRINIC verwickelt war, sondern die internen Entscheidungen, die seine Mittel aufgebraucht und eine Kultur des Missmanagements verankert haben.

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AFRINICs Governance-Krise

Bevor wir den Skandal verstehen können, müssen wir den Niedergang von AFRINIC nachzeichnen. Im Jahr 2019 brachten Korruptionsvorwürfe und Mitarbeitermissbrauch die Organisation ins Rampenlicht. Interne Untersuchungen ergaben, dass Millionen von IP-Adressen heimlich an Briefkastenfirmen vergeben wurden, was hochrangige Führungskräfte in betrügerische Aktivitäten in Höhe von mehreren zehn Millionen Dollar verwickelte.

Anstatt die internen Missstände zu beheben, begab sich die Geschäftsleitung von AFRINIC auf jahrelange kostspielige und unglückliche Rechtsstrategien. Gerichtliche Verfügungen häuften sich. Die Wahlen neuer Direktoren wurden annulliert. Vorstandsmitglieder überschritten ihre Amtszeiten und vertraten AFRINIC weiterhin, selbst nachdem Gerichte erklärt hatten, dass sie kein locus standi, also keine rechtliche Befugnis hatten, im Namen des Registers zu handeln.

Im Jahr 2022 war AFRINIC praktisch gelähmt. Sein Vorstand hatte sich aufgelöst, der Vertrag seines CEO war ausgelaufen und der Oberste Gerichtshof von Mauritius musste einen offiziellen Sequester bestellen, um die Institution über Wasser zu halten.

In dieser Chaosperiode explodierten die Rechtskosten von AFRINIC und zeigten, dass seine Krise nicht nur Missmanagement war, sondern eine bewusste Bereicherung auf Kosten der Organisation.

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Die 10-Millionen-Dollar-Anwaltsrechnung

Der Wendepunkt kam mit der Offenlegung des Mandatsvertrags von AFRINIC mit einer mauritischen Kanzlei namens C&A Law, der im Oktober 2021 unterzeichnet wurde. Auf den ersten Blick sah er aus wie eine Standardvereinbarung für eine rechtliche Vertretung in einem Dutzend laufender Fälle. In Wirklichkeit öffnete er die Tür zu finanziellen Unregelmäßigkeiten in schockierendem Ausmaß.

Der Vertrag zeigt, dass AFRINIC zugestimmt hat, 1.000 US-Dollar pro Stunde für die "professionellen Honorare" im Zusammenhang mit den Dienstleistungen der Kanzlei zu zahlen. Diese Zahl allein sollte Fragen aufwerfen: Sie ist ein Satz, der normalerweise von den besten King's Counsel in London oder New York verlangt wird, nicht von kleinen Kanzleien auf Mauritius. Viele Anwälte im Vereinigten Königreich (ein wahrscheinlich viel teurerer Markt) verlangen weniger.

Der vollständige Mandatsvertrag

AFRINIC Eingangsdatum: 21.10.21 Uhrzeit: 10:45 Initialen: [Unterschrift/Initialen]
African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd 11. Etage, Standard Chartered Tower, 19 Cycercli, Ebene, Mauritius
20. Oktober 2021
Sehr geehrte Herren,
Betreff: Rechtsdienstleistungen für African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd (die "Gesellschaft")

1. Wir danken Ihnen für die Bestätigung der Ernennung unserer Kanzlei für die oben genannte Angelegenheit.
2. Fehlen von Interessenkonflikten
   2.1 C&A Law [nachfolgend als "Kanzlei" oder "wir" bezeichnet] ist eine Rechtsanwaltskanzlei mit Sitz auf Mauritius, die ordnungsgemäß nach dem Law Practitioners Act von 1984 (in seiner geänderten Fassung) von Mauritius eingetragen ist und befugt ist, über mauritisches Recht zu beraten.
   2.2 Unsere Kanzlei wird in Bezug auf die in Abschnitt 3 dieses Schreibens genannten Rechtsdienstleistungen mit Anwar Moollan, Senior Counsel, von der Kanzlei Sir Hamid Moollan QC zusammenarbeiten.
   2.3 Wir bestätigen, dass weder unsere Kanzlei noch eines ihrer Mitglieder Interessenkonflikte haben, wenn sie für die Gesellschaft in folgenden Angelegenheiten ab dem 1. August 2021 (die "Angelegenheiten") tätig werden:
   (a) Afri Holdings Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [SC/COM/WRT/000275/2020]. Am 12. Juni 2020 reichten die Antragsteller (Afri Holdings Ltd, Netstyle A. Ltd & Elad Cohen) einen Antrag auf einstweilige Verfügung ein, nachdem die Gesellschaft entwendete IP-Nummernressourcen zurückgefordert hatte.
   (b) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd i.p.o Registrar of Companies [SC/COM/PET/000275/2021]. Cloud Innovation Ltd reichte am 24. Mai 2021 eine Klage gegen die Gesellschaft ein und beantragte unter anderem den Status eines eingetragenen Mitglieds sowie eine finanzielle Entschädigung in Höhe von 1,6 Milliarden US-Dollar.
   (c) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [SC/COM/MOT/000382/2021]. Cloud Innovation Ltd reichte am 7. Juli 2021 einen Antrag auf einstweilige Verfügung gegen die Gesellschaft ein, in dem sie verlangte, dass ihr Vorstand eine bestimmte Ressourcenübertragungsrichtlinie ratifiziert.
   (d) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [SCR Nr. SC/30/21]. Cloud Innovation Ltd legte am 13. Juli 2021 Berufung gegen das Urteil vom 7. Juli 2021 zugunsten der Gesellschaft in der Sache Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [SC/COM/WRT/000168/2021] ein.
   (e) African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd./. Cloud Innovation Ltd & Ors [SC/COM/JICA/000471/2021]. Am 26. Juli 2021 beantragte die Gesellschaft die Aufhebung oder zumindest eine Änderung der Bedingungen der am 23. Juli 2021 erlassenen einstweiligen Beschlagnahmeanordnung (die "einstweilige Beschlagnahmeanordnung") in der Sache ex parte Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd & Ors [SC/COM/JICA/000465/2021]. Der Antrag wurde am 13. August 2021 abgelehnt.
   (f) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd & Ors [SC/COM/JICA/000476/2021]. Cloud Innovation Ltd leitete am 27. Juli 2021 ein Verfahren ein, um die einstweilige Beschlagnahmeanordnung zu bestätigen, die am 23. Juli 2021 zu ihren Gunsten erlassen worden war. Am 15. Oktober 2021 wurde der Antrag abgelehnt.
   (g) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [Aktenzeichen noch nicht verfügbar]. Cloud Innovation Ltd reichte am 3. August 2021 eine Verleumdungsklage gegen die Gesellschaft, ihren Vorsitzenden und ihren Geschäftsführer auf Schadensersatz in Höhe von 80.000.000 USD ein.
   (h) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [SCR 122997-8A/194/21]. Cloud Innovation Ltd reichte am 3. August 2021 eine Missachtungsklage gegen die Gesellschaft und ihren Geschäftsführer ein.
   (i) African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd./. Cloud Innovation Ltd & Ors [SC/COM/JICA/000526/2021]. Am 19. August 2021 reichte die Gesellschaft einen Antrag auf Aufhebung/Erlöschen der einstweiligen Beschlagnahmeanordnung ein, die in der Sache ex parte Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd & Ors [SC/COM/JICA/000465/2021] erlassen wurde. Nach dem Urteil vom 15. Oktober 2021 in der Sache mit dem Aktenzeichen [SC/COM/JICA/000476/2021] war diese Sache gegenstandslos.
   (j) Cloud Innovation Ltd./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [CN 1382/2021]. Am 6. September 2021 reichte Cloud Innovation Ltd einen Antrag auf einstweilige Verfügung ein, um der Gesellschaft unter anderem zu untersagen, ihr Schreiben vom 27. August 2021 weiterzuverfolgen und die Mitgliedschaft von Cloud Innovation Ltd als Ressourcenmitglied zu kündigen.
   (k) Logic Web Inc./. African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd [SC/COM/WRT/000705/2021]. Am 1. Oktober 2021 reichte Logic Web Inc einen Antrag auf einstweilige Verfügung ein, um der Gesellschaft unter anderem zu untersagen, Maßnahmen zur einseitigen oder anderweitigen Rückforderung des IP-Präfixes 196.52.0.0/14 (veraltetes Subnetz) zu ergreifen.
   (l) Beschwerde (CR 783) bei der Wettbewerbskommission von Mauritius ("CCM-Beschwerde").
3. Rechtsdienstleistungen
   3.1 Die Dienstleistungen, die wir in Bezug auf die Angelegenheiten anbieten, sind: (a) rechtliche Vertretung vor dem Obersten Gerichtshof von Mauritius (dem "Gericht"); (b) Erstellung und Einreichung aller Schriftsätze/Dokumente gemäß den Anweisungen der Gesellschaft; (c) Telefonkonferenzen und/oder Besprechungen mit Vertretern der Gesellschaft in Bezug auf die Angelegenheiten; (d) Wahrnehmung der besten Interessen der Gesellschaft vor Gericht; und (e) rechtliche Unterstützung der Gesellschaft in Bezug auf die CCM-Beschwerde.
   3.2 Ad-hoc-Unterstützung für die Gesellschaft.
   3.3 Rechtliche Unterstützung und Vertretung in Bezug auf jede neue Angelegenheit, die im Namen der Gesellschaft eingeleitet oder verteidigt wird.
4. Kostenvoranschlag für die Rechtsdienstleistungen
   4.1 Die Berufshonorare unserer Kanzlei (einschließlich der Berufshonorare von Anwar Moollan, Senior Counsel, für die Dienstleistungen, die wir gemäß Abschnitt 3 anbieten) betragen 1.000 USD pro Stunde (die "Berufshonorare").
   4.2 Bitte beachten Sie, dass die Berufshonorare zuzüglich der derzeitigen Mehrwertsteuer von 15 % und Auslagen sind.
   4.3 Der Umfang unserer Arbeit beschränkt sich auf die in Abschnitt 3 (Rechtsdienstleistungen) dieses Schreibens genannten Angelegenheiten, und es ist wichtig, dass uns alle Informationen, die sich auf die Erbringung unserer Rechtsdienstleistungen auswirken, umgehend zur Verfügung gestellt werden.
   4.4 Wir werden sicherstellen, dass jederzeit mindestens zwei (2) Mitglieder von C&A Law verfügbar sind und direkt und kontinuierlich an jedem Auftrag im Zusammenhang mit der Gesellschaft und den in Abschnitt 3 dieses Schreibens genannten Angelegenheiten beteiligt sind.
   4.5 Wir werden bemüht sein, Ausgaben im Namen der Gesellschaft so sorgfältig wie möglich zu tätigen. Wir wissen, dass sich Ausgaben summieren können, und werden unnötige Kosten vermeiden. Die Gesellschaft ermächtigt uns, in ihrem Namen die Ausgaben zu tätigen, die wir für angemessen halten ("Auslagen"). Zu den Auslagen können Ferngespräche und Mobiltelefongespräche, Reisekosten, Parkgebühren, Fotokopien, Fax, Kurierdienste, Porto, Binde- und Bindekosten, Druckkosten, Transkriptionen, Sachverständigengutachten, Recherchen und Aufnahmen sowie Kosten für Computerrecherchen und andere Kosten gehören.
   4.6 Die Gesellschaft ist für die rechtzeitige Zahlung unserer Honorare, Auslagen und Kosten verantwortlich, auf jeden Fall spätestens 30 Tage nach dem Datum unserer Rechnung. Wir stellen unsere Rechnung an die Gesellschaft oder eine andere von der Gesellschaft benannte Stelle aus.
5. Datenschutz
   5.1 Für die Zwecke des mauritischen Datenschutzgesetzes von 2017 (das "DSG") und der Datenschutz-Grundverordnung der Europäischen Union 2016/679 (die "DSGVO") willigt jede der Parteien, die Kanzlei und die Gesellschaft (einschließlich für ihre betreffenden Tochtergesellschaften) (jeweils eine "Partei") ein, dass die andere Partei personenbezogene Daten, einschließlich besonderer Kategorien personenbezogener Daten, die sie betreffen, im Zusammenhang mit diesem Schreiben auf Mauritius und in jeder anderen relevanten Gerichtsbarkeit, die für die Zwecke des Rechtsverfahrens erforderlich sein könnte, erhebt, verarbeitet, speichert und behandelt, und diese Daten an die benannten Vertreter, Beauftragten, Treuhänder oder Erfüllungsgehilfen der anderen Partei übermittelt oder weitergibt, an die diese personenbezogenen Daten übermittelt/weitergegeben werden können, sei es innerhalb oder außerhalb von Mauritius und in jeder anderen relevanten Gerichtsbarkeit, die für die Zwecke des Rechtsverfahrens oder allgemein des Europäischen Wirtschaftsraums im Rahmen der Durchführung dieses Schreibens oder zur Erfüllung ihrer jeweiligen gesetzlichen, regulatorischen, Berichts- und/oder finanziellen Verpflichtungen gegenüber den zuständigen Regierungs-, Regulierungs- und Steuerbehörden erforderlich sein könnte.
   5.2 Im Falle einer Übermittlung personenbezogener Daten außerhalb von Mauritius und in jede andere relevante Gerichtsbarkeit, die für die Zwecke des Rechtsverfahrens erforderlich sein könnte, willigt jede Partei ein: (a) die andere Partei willigt ein, dass die Verarbeitung, einschließlich der Übermittlung selbst, personenbezogener Daten durch sie erfolgt ist und bis zum Zeitpunkt der Übermittlung weiterhin in Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen des DSG und der DSGVO erfolgt (und gegebenenfalls den zuständigen Behörden gemeldet wurde); und (b) muss sicherstellen (außer in Bezug auf Länder, in denen die offenlegende Partei tätig ist oder tätig zu werden beabsichtigt, oder wie von den Parteien anderweitig vereinbart), dass das Land, in das die personenbezogenen Daten übermittelt werden, ein angemessenes Schutzniveau für die Verarbeitung dieser personenbezogenen Daten bietet.
6. Kündigung
   6.1 Sofern in den Bestimmungen einer bestimmten Angelegenheit nicht ausdrücklich oder stillschweigend etwas anderes vereinbart ist, kann jede Partei den Mandatsvertrag jederzeit aus wichtigem Grund und unter Einhaltung einer angemessenen Kündigungsfrist kündigen. Ungeachtet einer Kündigung durch eine der Parteien erklären Sie sich damit einverstanden, unsere bis zum Kündigungsdatum angefallenen Honorare, Kosten und Mehrwertsteuer sowie alle Arbeiten, die wir bis zum Kündigungsdatum durchzuführen haben, zu übernehmen. Wir haben ein Zurückbehaltungsrecht an allen Ihren Dokumenten und anderen Vermögenswerten, die wir möglicherweise besitzen, bis zur Zahlung aller uns geschuldeten Beträge.
7. Sonstiges
   7.1 Der Umfang unserer Arbeit beschränkt sich auf die in diesem Schreiben genannten Angelegenheiten, und es ist wichtig, dass uns alle Informationen, die sich auf die Erbringung der Rechtsdienstleistungen auswirken, umgehend zur Verfügung gestellt werden.
   7.2 Wir haften nicht für Verluste, Schäden, Kosten oder Ausgaben jeglicher Art und Ursache, die durch betrügerische Handlungen, falsche Angaben oder vorsätzliche Verstöße der Gesellschaft, ihres Verwaltungsrats, ihrer Mitglieder, ihrer Geschäfts- und/oder Strategiepartner, ihrer Mitarbeiter oder anderer Vertreter entstehen, erlitten oder verursacht werden.
   7.3 Alle nicht öffentlichen Kommunikationen und Informationen, ob schriftlich, visuell oder mündlich, sowie alle anderen Dokumente, die von jeder Partei im Rahmen oder infolge der Erfüllung unserer Verpflichtungen aus diesem Schreiben zur Verfügung gestellt oder erhalten werden, und alle Informationen über Verbesserungen, Berichte, Empfehlungen oder Ratschläge, die die Kanzlei der Gesellschaft bei der Erfüllung unserer Verpflichtungen aus diesem Schreiben gibt, werden von jeder Partei, ihren Vertretern oder Rechtsnachfolgern als vertraulich behandelt und dürfen von keiner der Parteien ohne vorherige schriftliche Zustimmung der anderen Partei an Dritte weitergegeben oder veröffentlicht werden.
   7.4 Dieses Schreiben unterliegt dem Recht von Mauritius und ist nach diesem auszulegen.
   7.5 Wir wären Ihnen dankbar, wenn Sie die Bedingungen unseres Mandats durch Unterzeichnung und Rücksendung einer Kopie dieses Schreibens bestätigen würden.
   Wir freuen uns auf eine fruchtbare Zusammenarbeit.
   Mit freundlichen Grüßen,
   [Unterschrift]
   Parthveena GOKHOOL Für und im Namen von: C&A Law (Eingetragen als Rechtsanwaltskanzlei auf Mauritius) Firmenregistrierungsnummer: C09086370 | Kanzleiregistrierungsnummer: MLF/3/2009

[Empfangsbestätigungsseite]
Empfangsbestätigung und Annahme im Namen von African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd
[Unterschrift] Name: KAYIHURA MAGANO EDDY Position: GESCHÄFTSFÜHRER Datum: 25. OKTOBER 2021

Aber das Problem war nicht nur der Stundensatz. Die pauschale Honorarstruktur des Vertrags, ein einheitlicher Stundensatz für alle erbrachten Leistungen, war höchst ungewöhnlich. Die meisten Anwaltskanzleien berechnen gestaffelte Sätze je nach Erfahrungsstufe: Partner können hohe Sätze verlangen, aber Juniormitarbeiter, Rechtsanwaltsfachangestellte oder Referendare verlangen viel weniger. Mit einem einheitlichen Satz von 1.000 Dollar pro Stunde stellte AFRINIC im Grunde einen Blankoscheck aus und garantierte aufgeblähte Rechnungen, unabhängig davon, wer die eigentliche Arbeit leistete.

Über mehrere Jahre hinweg beliefen sich die Rechtsrechnungen von AFRINIC im Rahmen dieser Vereinbarung schätzungsweise auf 10 Millionen US-Dollar; eine außergewöhnliche Summe für eine gemeinnützige Organisation, die der afrikanischen Internetgemeinschaft dienen soll.

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Ein verurteilter Betrüger an der Spitze

Die Kontroverse verschärft sich, wenn man bedenkt, wen AFRINIC eingestellt hat.

C&A Law wird von Goinsamy Chinien geleitet, einem ehemaligen Anwalt, der 1987 wegen Verschwörung zur Devisenausfuhr verurteilt wurde. Obwohl seine Haftstrafe später aufgehoben wurde, blieb seine Verurteilung bestehen und sein Name wurde endgültig aus der Anwaltsliste auf Mauritius gestrichen. Praktisch war es ihm verboten, als Anwalt tätig zu sein.

Trotz dieser Vergangenheit hat Chinien jahrelang die Rechtsangelegenheiten von AFRINIC geführt. Der Mandatsvertrag seiner Kanzlei gibt offen an, dass er "in Zusammenarbeit mit Anwar Moollan, Senior Counsel, von der Kanzlei Sir Hamid Moollan QC" arbeiten wird. Das wirft sofort Warnsignale auf: Wenn die wesentliche juristische Arbeit von der Kanzlei Moollan erledigt werden sollte, warum ging AFRINIC dann über die Kanzlei Chinien?

In der gängigen Praxis beauftragt ein Mandant direkt eine Anwaltskanzlei; Vermittler, die kein juristisches Fachwissen einbringen, sind unnötig. In diesem Fall zahlte AFRINIC eine zusätzliche Kostenschicht zu überhöhten Sätzen für das, was im Wesentlichen Vermittlungsdienste waren.

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Die Klausel der unbegrenzten Auslagen

Der vielleicht alarmierendste Teil des Vertrags war die Behandlung der Auslagen, d. h. der Nebenkosten, die AFRINIC zusätzlich zu den Stundengebühren in Rechnung gestellt wurden. Das Schreiben erlaubt es C&A Law, AFRINIC erstattungsfähige Kosten in Rechnung zu stellen, darunter "Telefongespräche, Reisen, Parken, Fotokopien, Kurierdienste, Bindearbeiten, Transkriptionen, Recherchekosten" und mehr.

Nirgendwo im Vertrag gibt es eine Obergrenze, ein Limit oder eine Schätzung für diese Ausgaben. Theoretisch könnten AFRINIC Tausende von Dollar für grundlegende Bürofunktionen wie Druck oder Porto in Rechnung gestellt werden. Im Laufe der Jahre des Rechtsstreits hätten diese unkontrollierten Kosten leicht sechs- bis siebenstellige Beträge erreichen können.

Für eine gemeinnützige Organisation, die durch Beiträge afrikanischer Internetbetreiber finanziert wird, war dies eine außerordentliche Nachlässigkeit in der Finanzaufsicht.

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Interessenkonflikte auf Mauritius

Die Verbindung zwischen AFRINIC und C&A Law wird noch fragwürdiger, wenn man die familiären Beziehungen untersucht.

Die Registerbehörde für Unternehmen auf Mauritius, die für die Führung des offiziellen Unternehmensregisters zuständig ist, ist Prabha Divanandum Chinien, die Ehefrau des geschäftsführenden Gesellschafters von C&A Law, Goinsamy Chinien.

Diese Doppelrolle schafft einen eklatanten Interessenkonflikt. Gerichtsentscheidungen hatten bereits festgestellt, dass mehrere Personen, die als Direktoren von AFRINIC handelten, einschließlich des ehemaligen Vorsitzenden Benjamin Eshun, keine rechtliche Befugnis hatten, die Organisation zu vertreten. Dennoch traten diese Personen weiterhin in Gerichtsakten auf und blieben vor allem im mauritischen Unternehmensregister als Direktoren eingetragen.

Die Tatsache, dass das Register die offiziellen Unterlagen von AFRINIC nicht aktualisiert hat, verlängerte das Chaos und verlieh illegitimen Akteuren den Anschein von Autorität. Beobachter argumentieren, dass dies nicht von der Tatsache zu trennen sei, dass die Registerbehörde selbst mit dem Mann verheiratet war, der direkt von den überhöhten Rechtskosten von AFRINIC profitierte.

Das Problem des locus standi

Eines der wiederkehrenden Themen im Niedergang von AFRINIC war die Anwesenheit von Personen, die keine Rechtsstellung hatten, aber die Organisation weiterhin vertraten.

In einem Urteil von 2023 hat der Oberste Gerichtshof von Mauritius ausdrücklich festgestellt, dass weder Anwar Moollan noch Benjamin Eshun befugt waren, vor Gericht im Namen von AFRINIC aufzutreten. Eshuns Mandat war abgelaufen; Moollan, der über die Kanzlei Chinien beauftragt wurde, wurde nicht als befugt anerkannt.

Trotzdem reichten beide weiterhin Berufungen und Anträge im Namen von AFRINIC ein. Diese Aktionen verlängerten die Rechtsstreitigkeiten, erhöhten die Rechtskosten und verzögerten jede Lösung der Governance-Krise von AFRINIC. Jeder neue Antrag oder Einspruch generierte zusätzliche abrechenbare Stunden für C&A Law im Rahmen seines exorbitanten Vertrags über 1.000 Dollar pro Stunde.

Missmanagement oder Korruption?

Befürworter der alten Führung von AFRINIC argumentieren, dass das Chaos das Produkt von Inkompetenz und schwacher Governance war, nicht von blanker Korruption. Aber die Beweise im Mandatsvertrag deuten auf das Gegenteil hin.

Die überhöhten Honorare, der unnötige Vermittler, die unbegrenzten Auslagen, die Einschaltung nicht autorisierter Vertreter und der Interessenkonflikt im Herzen des mauritischen Unternehmensregisters deuten auf mehr als nur Fahrlässigkeit hin.

Sie offenbaren eine Organisation, deren Führung bereit war, Millionen von Dollar an Gemeinschaftsgeldern zu verschwenden. Im schlimmsten Fall deuten sie auf bewusste Bereicherungsschemata hin, die von Personen in Vertrauenspositionen orchestriert wurden.

Die Zukunft von AFRINIC

Heute hat AFRINIC einen Vorstand gewählt, nachdem die Septemberwahlen stattgefunden hatten (trotz neuer Beweise, dass die Wahlen weder gemäß der Satzung von AFRINIC noch gemäß dem mauritischen Gesellschaftsrecht durchgeführt wurden). Sie werden damit beauftragt, die Stabilität wiederherzustellen und den Betrieb wieder auf Kurs zu bringen. Selbst diese Prozesse waren von Aussetzungen, Annullierungen und Streitigkeiten über Abstimmungsverfahren geprägt.

In der Zwischenzeit haben mehrere andere afrikanische Länder, darunter Südafrika, Ruanda und Nigeria, angeblich Interesse bekundet, der neue Sitz von AFRINIC zu werden. Sie fragen sich, ob AFRINIC weiterhin auf Mauritius ansässig sein soll. Mit der Kanzlei eines verurteilten Betrügers, die von ihren Rechtsangelegenheiten profitiert, und mit seiner Ehefrau, die das Unternehmensregister beaufsichtigt, das illegitime Direktoren legitimiert, wird die Glaubwürdigkeit von Mauritius als Gastgeberland in Frage gestellt.

Ein Brief, der die Erzählung verändert hat

Der offengelegte Mandatsvertrag könnte sich als das wichtigste Dokument in der bewegten Geschichte von AFRINIC erweisen. Er entkleidet die Rhetorik von technischen Streitigkeiten, Community-Richtlinien und Firmenrivalitäten und enthüllt die einfache Wahrheit: Die größte Bedrohung für AFRINIC war die Bereitschaft seiner eigenen Führung, die Organisation ausbluten zu lassen.

Die 10-Millionen-Dollar-Frage bleibt: Welcher Teil dieses Geldes wurde für eine echte rechtliche Vertretung ausgegeben und welcher Teil wurde durch überhöhte Honorare, unbegrenzte Auslagen und kompromittierte Governance-Strukturen abgezweigt?

Solange AFRINIC diese Frage nicht beantwortet, wird seine Legitimität als Verwalter des afrikanischen Internets in Zweifel bleiben.