الخلاصة

  • أنهى قرار 9 أكتوبر سلسلة من الخطوات المنفصلة: اختيار المرشحين، اتفاق مبدئي، ثم تأكيد البرلمان والتعيين الرسمي.
  • يتولى Comporti المنصب في 1 نوفمبر لولاية من خمس سنوات؛ ويمكن تمديدها مرة، لكن ذلك ليس تلقائيًا.

لم يضع اتفاق يوليو Carlo Comporti في منصب رئيس European Securities and Markets Authority (ESMA). فقد اتفق سفراء الاتحاد مبدئيًا على ترشيحه بعد مقابلة المرشحين الاثنين، لكن الإجراء كان يتطلب أيضًا تأكيد European Parliament ثم قرارًا رسميًا من Council of the European Union. أكمل المجلس الخطوة الأخيرة في 9 أكتوبر، على أن يبدأ Comporti مهامه في 1 نوفمبر.

لكل مرحلة وظيفة مختلفة. قدم Board of Supervisors في ESMA قائمة من مرشحين اثنين. وفي مايو، أعلنت ESMA اسمي Comporti وKaren Dortea Abelskov، وقالت إن الاختيار استند إلى الجدارة والمهارات ومعرفة الأسواق والخبرة ذات الصلة بالرقابة المالية. ويقول Council of the European Union إن السفراء توصلوا إلى اتفاق مبدئي في يوليو بعد مقابلة المرشحين. ثم أكد European Parliament التعيين في 15 سبتمبر، وأصدر المجلس القرار الرسمي بعد ذلك.

تنص المادة 48 من Regulation (EU) No 1095/2010 على اختيار مفتوح، وقائمة يضعها Board of Supervisors بمساعدة المفوضية، ثم تأكيد البرلمان وقرار التعيين من المجلس. كما تحدد ولاية من خمس سنوات قابلة للتمديد مرة واحدة. الإمكانية القانونية لا تعني أن التمديد مضمون.

للرئيس مسؤوليات عملية، لكنه لا يحل محل الهيئات الجماعية. تنص المادة 48 على إعداد أعمال Board of Supervisors ودعوة اجتماعاته ورئاستها. كما يهيئ الرئيس جدول أعمال Management Board، لكن المجلس نفسه يعتمد الجدول. وتحمي المادة 49 استقلال الرئيس، إذ تمنعه من طلب التعليمات أو تلقيها من مؤسسات الاتحاد أو الحكومات أو الجهات العامة والخاصة.

يمثل التعيين قرارًا مكتملًا بشأن شاغل المنصب ضمن الإطار القانوني القائم. ولا يثبت وحده أن سياسة ESMA الرقابية قد تغيرت، كما لا يجعل اتفاق يوليو المبدئي هو قرار التعيين القانوني. وتظل المقترحات المنفصلة بشأن تعديل الإشراف على أسواق رأس المال الأوروبية ضمن مسارها التشريعي الخاص، لا جزءًا من هذا الانتقال الوظيفي.

تتيح السجلات المنشورة معرفة من أعد القائمة، ومن أكد المرشح، وأي مؤسسة أصدرت قرار التعيين النهائي. لكنها لا تبرر استنتاج دوافع المصوتين أو المفاضلة بين المرشحين. الموعد القريب هو 1 نوفمبر؛ أما أي تمديد محتمل فيتطلب تقييمًا وقرارًا لاحقين.

المصادر