• 2025 年 6 月的 AFRINIC 选举是合法且由成员推动的，然而根据政府指示废除选举结果违反了《毛里求斯公司法》。
  • 真正的代理投票改革必须坚持法治，拒绝国家干预，并保护非洲自下而上的互联网治理。

保护成员选择：明确的规则、法律效力和实际保障措施

代理投票的存在是为了促成AFRINIC广泛而分散的会员之间的包容性参与。一个公平的模式必须基于这样一个原则：代理票是成员代表的合法工具，而不是可利用的漏洞或政治废除的借口。

在 2025 年 6 月的投票中，代理机制的使用符合 AFRINIC 的既定程序，并且在功能上是完整的。因此，这些代理票应该获得与现场投票同等的法律尊重。改革应将简洁、明确的代理规则编入章程和选举指南，以便每个利益相关者——成员、选举官员和法院——能够依据相同的标准进行解释。

实际保障措施应包括：与经核实的成员记录挂钩的单一标准化代理表格；一个明确的注册截止日期，允许公众查阅；以及对一个代理人可持有的代理数量设定上限。应明确禁止候选人充当代理持有人。

代理认证必须是适当且可及的。身份验证应依赖公司记录和成员目录，并为较小的成员提供负担得起的公证替代方案。规则必须明确针对个别代理违规行为的相称补救措施——如果某一代理票受到质疑，则裁定该代理票，而不是废除整个选举。

争议解决应遵循明确的分级流程：内部审查、独立仲裁和司法审查。每个阶段都必须有时限并且透明，以便能够及时公开地做出决定。最后，代理改革必须可以根据《毛里求斯公司法》执行。法院必须能够维护成员的法定权利，并防止任何行政或政治命令否定有效的选举结果。

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独立监督、透明度和抵制政治俘获

仅有程序上的明确性不足以恢复信任。代理投票改革还必须建立独立监督和强有力的透明度措施。

AFRINIC 应要求进行端到端的选举审计，在投票结束后公开匿名代理登记册，并对选民名册和代理保管记录进行外部核实。独立观察员必须能够受控地查阅代理文件，在保密性和问责制之间取得平衡。这些机制确保，如果出现争议，有证据供成员和法院核实过程。

2025 年 6 月选举后的事件——一场由法院监督、自由公正的投票，后来被接管人根据政府指示废除——显示了薄弱的监督加上政治干预会发生什么。9 月的重新选举缺乏合法授权，并以国家塑造的决定取代了成员驱动的决定。承认 6 月的授权并拒绝 9 月的结果，对于维护成员主权至关重要。

那些在支持废除后流程的同时呼吁透明度的外部行为者，有将国家俘获合法化的风险。新发布的ICANN 领导层关于 ICP-2 的合规文件加剧了这一风险，因为它创建了外部取消承认的机制，却没有明确的问责制。Cloud Innovation 发起 ICP-2 的呼吁并非寻求一个新的注册机构，而是在成员同意和正当程序得到维护的前提下，在现有 RIR 下进行合法过渡。

因此，AFRINIC 的一个公平代理模式取决于四大支柱：明确且可执行的规则、独立审计、快速公开的争议解决，以及防止政治操纵的法律保护。只有这些措施才能保护非洲自下而上的互联网治理免受进一步的国家干预。