Summary

  • 亚太国家建议把“已采用国家应急电信战略、计划或框架的成员国数量”列入国际电联 2031 年“韧性网络”总目标。
  • 理事会先前草案已在发展部门的灾害风险工作成果中统计应急电信计划；新提案要把类似数字提升到全机构的醒目指标。

纸上的应急预案不用担心断电，基站和机房就没这么幸运。亚太国家第 79 号文件增编 5提出，在国际电联 2028–2031 年战略计划的“韧性网络”目标下，统计已采用国家应急电信战略、计划或框架的成员国数量。国际电联登记页显示，增编于 2026 年 10 月 21 日刊出，等待多哈全权代表大会审议。

这条提案有意思的地方是它在表格中的位置。理事会原草案把服务质量、使用体验的监管框架列在“韧性网络”总目标下；国家应急电信计划则出现在发展部门的灾害风险管理工作成果中。亚太提案拟把相关计划的采纳数量提到总目标层级，成为衡量网络韧性的显眼数字。

国际电联自己的指南说明，一份国家计划要顾及减灾、准备、应对和恢复四阶段，还要安排政府、运营商和社区的协作、能力与责任。制定计划能让彼此知道找谁；演练、备用电源、路由替代和维修机制才能让这些安排在现场派上用场。

接下来要盯住“已采用”三个字。只要盖章就算，数字会很快好看；若要写明负责机构、更新日期和联合演练，数字才更能解释准备情况。多哈大会先决定这一项是否进入目标，之后的方法文件决定它究竟在数什么。

官方原始文件