摘要

  • 阿联酋提交的第97号国际电联草案，要求研究海缆、陆地网络、卫星、云、交换中心与电力冷却之间的共同依赖。
  • 草案拟让秘书长每两年向理事会报告，资料来自成员国和运营商的自愿提供。

一条海缆有备份线路，另一头的数据中心却可能共用同一处电力供应。阿联酋把这种“不在一个公司账本里”的脆弱性，写进国际电联11月全权代表大会的第97号草案。文本从海缆和登陆站走到陆网、卫星、数据中心、云和互联网交换中心，再往下追电力、冷却与交通支持。它要看的不是某台设备多硬，而是整条服务链哪里共用一根绳。

草案要求国际电联各局整合现有研究，补上跨部门依赖图：机房的供电和散热、算力和交换点的地理集中、海缆修复能力、卫星提供的定位授时、移动站点的电力自主时间。还要求考虑两种故障同时到来，以及定期演练非数字和降级运行的备用流程。医院、预警系统、供水、支付都可能坐在这条链上；把备用预案放进抽屉，演练时就只剩抽屉是可靠的。

权力边界藏在报告条款里。秘书长拟在现有预算内协调各部门，每两年向理事会报告；国家和企业提供的资料是自愿的。报告能否画出关键接缝，取决于谁交资料、交到什么程度。国际电联与联合国减灾机构早前的原始报告已提出跨部门风险图和模拟离线备用；阿联酋草案试图给这项工作装上机构日历。11月9日开会后，成员国才会决定是否采纳。

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