摘要

  • 10月15日，CRTC 批准 ISP Telecom 直接接入无线号码携转系统，并把这一权限开放给满足现行要求、已在委员会登记的全 MVNO。
  • 变化落在号码携转这一道操作上：控制点移到 MVNO 自己的核心网。无线接入、联盟义务和 2027 年 2 月的实施改动仍是另一回事。

加拿大的移动号码携转规则，曾在网络架构上留了个盲点。全 MVNO 可以运营自己的移动核心网，号码携转所需的交换机也在其中；它同时使用另一家运营商的无线接入网。旧规则却要求携转经过提供无线接入的底层运营商。CRTC 现在把操作权限交给真正执行携转的那一侧。

CRTC 于 10 月 15 日发布电信决定 2026-271，批准 ISP Telecom 直接接入无线本地号码携转系统。所有在委员会登记、并符合现行加拿大要求的全 MVNO 也获得同一条路径。加拿大本地号码携转联盟须在 2027 年 2 月 1 日前调整治理、协议和成本回收安排。

看网络结构就明白这项调整为何发生。全 MVNO 负责移动核心网的组件，同时借用底层运营商的无线接入网。号码携转在核心网交换机完成。2005 年规则要求 MVNO 和转售商通过底层运营商办理；后来出现的全 MVNO 模式，则让一部分运营商拥有了旧规则没有纳入考虑的设备和控制点。

新决定允许符合资格的全 MVNO 直接进入携转系统，但仍须遵循现有要求，包括联盟成员资格、成本分摊、服务时限和技术规则。直接办理是可选项；符合资格的 MVNO 也能继续让底层运营商代办。每家运营商现在要算清楚，是承担系统接入和运营成本，还是继续把携转流程留在合作方手里。

权限边界很具体：MVNO 可以控制客户号码的转移，无线覆盖仍来自批发网络接入。加拿大的携转流程终于可以跟着核心网的实际运营者走，而不是默认天线归谁、每一步就归谁。2 月改规之后，值得观察的是哪些 MVNO 真正接入，以及携转完成时间和失败率如何变化。

官方文件： Telecom Decision CRTC 2026-271; Telecom Decision 2005-72; Telecom Regulatory Policy 2015-177.