摘要

  • 巴西10月15日提交第76号文件，拟在国际电联第130号决议中加入一项任务：秘书长和三个部门主任帮助成员认识并准备电信及信息通信网络的国家级后量子密码迁移，鼓励分享做法和经验。
  • 提案称，若出现足以威胁密码学的量子计算机，部分现用网络密码机制将面临风险。拟议职责是交流和准备；11月全权代表大会尚需决定是否采纳。

机房里的线路照常闪灯，会议桌上的钥匙却要预先盘点。巴西提交的第76号文件想把这项准备放进国际电联的网络安全授权。它修改的是第130号决议，目标是让各国在电信与信息通信网络中规划向后量子密码体系的迁移。

新增的前提句很精确：具有密码破解能力的量子计算机如果出现，会威胁部分已经部署的密码技术。随后新增的工作指令，落在秘书长和三个部门主任身上——在国际电联职责和专业范围内提高各国对迁移准备的认识，推动成员交换良好做法和国家经验。提案要建设共享的知识桌面；各国网络的钥匙还握在各自手里。

2022年现行第130号决议已有网络安全交流平台，并要求秘书长每年向理事会汇报三个部门和总秘书处的相关工作。巴西的新增句子给这套机制一个具体新题目。理事会往后可以问：分享了哪些迁移障碍，哪些国家经验被整理出来，成员拿到的材料能否帮助识别网络依赖。提案没有指定算法、替换日期或采购项目。

国际电联内部已有技术底稿。第17研究组的后量子密码技术报告 XSTR.ac-pqc在2026年6月10日达成一致，讨论其在移动网络、工业系统和大规模物联网中的未来用途。另有量子准备实践报告及密码敏捷迁移指南仍在研究；后者明确涉及组织管理、技术实施、供应链和成熟度评估。巴西想把这些工程工作与各国的迁移经验接到同一张桌上。

公开登记页表明，第76号文件仍待11月9日开幕的大会处理。若相关句子进入最终文本，国际电联负责把跨国经验摆到桌上，国家和运营者负责把它变成自己的迁移计划。下一份关键证据是大会通过的措辞，随后是年度理事会报告。只数会议场次，无法知道哪把钥匙找到了对应的锁。

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