摘要

  • 澳大利亚约 99% 的国际连接依赖海底电缆，而大多数中断仍由锚或渔船引起
  • 报告还呼吁加强海底监测、区域演习和更大的军事能力以保护电缆

事实

澳大利亚国立大学国家安全学院于 8 月 10 日发布了一份报告，呼吁加强对澳大利亚海底电缆网络的保护。这项研究部分由国防部资助，指出澳大利亚约 99% 的国际连接依赖海底电缆。报告建议优先使用电缆维修服务、加强海底监测并与东盟和其他区域伙伴进行联合演习。

报告引用了欧洲水域和台湾周边发生的疑似袭击事件，同时指出大多数电缆损坏仍然是意外造成的。报告将 86% 的中断归因于锚或渔船，7% 归因于自然灾害，4% 归因于磨损，3% 归因于故障。疑似蓄意破坏被排除在这一分类之外，因为很少有案件得到证实。报告还敦促澳大利亚军方提高海底监视和其他用于保护水下基础设施的能力。

评估

海底电缆维护和维修集中在少数国际运营商手中。这意味着确定中断位置只是恢复服务的一部分；还需要有专业船只和船员可用。报告的优先使用建议旨在确保在事件发生前获得这种能力。

这与防止蓄意破坏是分开的。无论中断原因是什么，损坏的电缆仍然需要维修。优先协议不会阻止电缆被切断或为维修船队增加更多船只。但它将为澳大利亚在需要时提供一条利用现有维修能力的商定途径。

对 BTW 读者而言，该报告将维修安排视为安全规划的一部分。报告敦促澳大利亚在中断发生前就确定获得专业船只和船员的途径，而不是在电缆已经损坏后才安排。

关注要点

该报告定于 8 月 11 日正式发布。政府若进行任何行动来谈判优先维修协议或发展海军维修能力，都将把建议转化为具体规划。与东盟伙伴的区域演习以及拟议的电缆运营商协会的进展，将把这项工作扩展到澳大利亚以外。