摘要

  • 至 2026 年 9 月 25 日，毛里求斯法院尚未公布批准或驳回接管人解除职务申请的终局裁定；最新有日期的锚点是 2026 年 3 月 12 日的会员更新和 2026 年 8 月 24 日由董事会与接管人联合发布的公告。
  • 2026 年 5 月 14 日的命令是临时命令：同日法院允许 ICANN 以当事人身份参加 Cloud Innovation Ltd 的清算呈请（SC/COM/PET/000508/2025），就互联网号码资源的法律性质提出了新问题。

围绕非洲区域互联网注册机构 African Network Information Center - (AfriNIC) Ltd 的争议，到 2026 年 9 月已经不是“谁赢了”的问题，而是“哪一份文书、在什么范围内、到现在还有效”的问题。把近期记录按时间排列，可以看到控制权实际上被拆成了几条并行的轨道：法院任命的接管人、2025 年 9 月当选的董事会、会员名册的登记状态，以及 ICANN 依据其区域互联网注册机构框架保留的合规权利。

**2025 年 7 月：公共法与破产程序并行。**毛里求斯 2025 年 7 月 18 日的宪报公告将 AFRINIC 指定为《2001 年公司法》第 230 条下的 Declared Company（公告副本见宪报公告）。2025 年 7 月 25 日的第 10 号公告任命一名陪席法官为检查员（第 10 号公告）。这两份文书都属于公共法性质的监督机制，与破产接管程序并行存在；在讨论“接管人一言堂”或“会员大会恢复主权”这两种极端叙事时，它们常被忽略。

**2025 年 10 月：接管人自己请求退出。**2025 年 10 月 8 日，接管人 Gowtamsingh Dabee 向毛里求斯最高法院破产庭提交了题为“终止接管申请”的报告，并同意在正式解除职务前继续支持 AFRINIC（董事会与接管人公告）。这一点在判断当前控制权归属时很关键：接管人不是被要求留任，而是自己申请离任、尚未获批。

**2026 年 3 月：分歧集中在“解除职务”这一个动作上。**AFRINIC 2026 年 3 月 12 日的会员更新称，2025 年 9 月当选的董事会已恢复履职；接管人的解除职务申请已经开庭审理、判决待下；Cloud Innovation Ltd 反对解除职务并要求另派接管人；Cloud Innovation 另行提交了清算呈请，并单独申请阻止 AFRINIC 分配 IP 资源；接管人一直在批准 IP 地址的分配和指派，而 Cloud Innovation 认为这超出了接管人的权限；AFRINIC 仍属 Declared Company；ICANN 的参加申请当时尚未裁定（会员更新）。

**2026 年 5 月：两道命令，两种性质。**2026 年 5 月 14 日，最高法院针对 Cloud Innovation Ltd 通过其子公司 Larus Ltd 散布的、被指虚假且具有误导性的陈述发出临时命令；AFRINIC 称这些陈述错误地暗示法院认可或授权租赁 AFRINIC 分配的互联网号码资源（AFRINIC 2026 年 5 月 15 日公报）。同日，法院还作出命令，正式允许 ICANN 以当事人身份参加被指为 Cloud Innovation 清算呈请 SC/COM/PET/000508/2025 的程序。The Register 2026 年 5 月 27 日报道，ICANN 发言人称通过 AFRINIC 分配的号码资源并非 AFRINIC 的资产，不能在清算中分配；Cloud Innovation 表示未收到该临时命令及基础文件的正式送达；Larus 表示该命令不是终局判决，未裁定 IPv4 租赁的合法性、IP 所有权或 Cloud Innovation 的登记与会员地位（The Register 报道）。三方对同一命令的描述差异，是本轮争议中证据边界最需要标注的地方。

**两份名册的对立。**AFRINIC 2026 年 5 月 9 日的公报反驳了与 Larus 关联实体关于“法院命令的股东地位延续结构”（涉及案件 SC/COM/MOT/000399/2025）的公开说法，称 2025 年 6 月 11 日的法院命令并未设立该结构，且涉及的是 AFRINIC 的资源注册（resource register），而非《2001 年公司法》第 91 条意义上该公司法定会员名册（register of registered members）；AFRINIC 表示正考虑进一步法律步骤以澄清（AFRINIC 2026 年 5 月 9 日公报）。理解这一区分，是判断“谁是会员、谁能投票、谁能转让资源”的前提。ICANN 在 2025 年 6 月 20 日的声明中称，法院曾命令接管人就 Cloud Innovation Ltd 作为 AfriNIC Ltd 注册会员的登记系错误一事向会员发布公告，并解释提名委员会的组成，同时注明 ICANN 在该申请中没有诉讼资格（ICANN 2025 年 6 月 20 日公告）。Internet Governance Project 在 2025 年 6 月 19 日的分析中则质疑，最高法院是否真的解决了 AFRINIC 的治理动荡（IGP 分析）。

**2026 年 7 月至 8 月：机构仍在运转。**2026 年 7 月 3 日，AFRINIC-37（肯尼亚内罗毕）公布了 2026 年选举结果：治理委员会席位由 Daniel K. Nanghaka、Afaf El Maayati 和 Maud Adjeley Ashong Elliot 博士获得（采用一次性交错任期安排）；NRO NC/ASO AC 席位由 Musa Stephen Honlue 和 Nitin Kelawon Sookun 获得；Haitham El-Nakhal 以协商一致方式成为 PDWG 联合主席，第二个联合主席席位留待 2026 年 11 月 18 日的公共政策会议填补（选举结果）。2026 年 8 月 24 日，AFRINIC 董事会经接管人同意，宣布 Mike Silber 为候任首席执行官，将于 2027 年 1 月 1 日就任；招聘流程由接管人与董事会共同启动（候任 CEO 公告）。

**2026 年 8 月：选举完整性问题。**The Register 2026 年 8 月 27 日报道，毛里求斯警察中央刑事调查局确认，正就 AFRINIC 2025 年选举相关的两起涉嫌伪造案件进行调查；接管人曾在提名委员会中止现场投票后宣布 2025 年 6 月的董事会选举无效，投票于 2025 年晚些时候重新进行；ISPA 指称存在多项违规，包括一张以资源持有者未授予的授权书投出的选票；接管人未回应置评请求（The Register 报道）。这些均为指控，尚无公布结论。

**ICANN 的保留权利。**ICANN 2025 年 7 月 16 日的公开信保留了其依据 ICP-2 的全部权利，要求保全选举过程记录，并反对将 AFRINIC 解散的申请，认为这是单一会员为商业利益获取控制权的尝试（ICANN 公开信）。ICANN 于 2024 年 12 月 24 日公布了 ICP-2 合规的实施评估程序（ICP-2 程序）。对于依赖 AFRINIC 分配资源的网络运营商而言，这条合规轨道比破产程序本身更具外部约束力。

把上述记录合在一起，AFRINIC 当前的权力结构是附条件的、可分割的：董事会负责日常治理并已任命候任 CEO，但任命需经接管人同意；接管人仍在批准 IP 地址分配，但其解除职务申请尚未裁定；会员名册的登记状态被法院命令和公司法定名册两个层面同时争议；ICANN 既是清算程序的当事人，又是合规框架的权利保留方。任何把它描述为“已尘埃落定”或“完全失控”的判断，都与公开记录不符。

完整的公司身份与名录信息见 African Network Information Center - (AfriNIC) Ltd 名录条目。