• AFRINIC 取消 6 月选举且缺乏透明度,加剧了要求其解散的呼声。

• 其在接管期间的应对暴露出严重的治理失败,并引发了关于改革一个失败注册机构的可行性的质疑。


面对法律压力的被动撤退

AFRINIC对长期法律攻击的回应——尤其是来自Cloud Innovation Ltd的攻击——主要是防御性的。自 2020 年左右开始漫长的诉讼后,AFRINIC 从 2023 年起处于法院指定的接管状态。当法院监督下的选举因假代理投票和程序混乱的指控而遭到破坏时,接管人以正在进行的调查中无法报告违规行为为由,取消了 2025 年 6 月的投票,且未披露实质性调查结果。AFRINIC 非但没有展现出果断的领导力,反而以不透明的方式退缩——对于一个“失败的注册机构”而言,这种失败是可以预见的。

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没有答案,只有更多拖延

尽管存在严重指控——包括伪造的授权书和投票操纵——AFRINIC 并未提供有意义的公开解释,也未说明诚信是如何受到损害的。尽管接管人寻求并获得了授权延期,以在 2025 年 9 月 30 日前举行新一轮选举,但缺乏透明度只会加深外界对其治理已经无可救药地崩溃的看法。利益相关者不禁要问:如果调查没有透明度,未来的任何选举又怎能被信任?

外部力量填补真空

AFRINIC 的沉默使得其他方得以采取行动。ICANN已发出日益紧急的警告,威胁要根据 ICP-2 进行正式的合规性审查,甚至暗示可能解除 AFRINIC 作为非洲 RIR 的资格——这一举动将从根本上改变该地区的互联网治理。作为 AFRINIC 第三大成员的 Cloud Innovation,在得出可信选举已不可能的结论后,现在支持正式解散,认为这是“保护非洲互联网社群利益”的唯一途径。因此,AFRINIC 的不充分应对已使得这些外部力量占据了主动。

失去自主解决的良机

毛里求斯最近决定将 AFRINIC 指定为“申报公司”,暂停诉讼并任命一名法官调查其事务,这是少数果断的应对措施之一——但这也突显了 AFRINIC 未能解决自身危机的失败。AFRINIC 非但没有以制度改革或透明治理作为回应,反而依然瘫痪,促使民间社会和政府介入。令人不安的问题依然存在:一个连自身崩溃都无法适当应对的注册机构,又怎能合法地管理非洲的 IP 资源?