- CAIGA 的治理模式用政治背书和付费会员资格取代了 AFRINIC 传统的社区批准机制。
- 观察人士呼吁 ICANN 澄清是否会支持其他区域注册管理机构的同等改革，并指出这可能会开创全球先例。
AFRINIC 治理受到审视
AFRINIC，作为非洲的区域互联网注册管理机构，长期以来一直采用自下而上、社区驱动的模式。然而，近期治理方面的挑战，包括董事会选举争议和内部改革实施困难，暴露了该系统的脆弱性，并引发了人们对该大陆数字基础设施的更广泛担忧。
在这种不确定性中，Smart Africa 的非洲大陆互联网治理架构 (CAIGA)应运而生，引入了绕过传统社区监督的治理机制。CAIGA 建立了一种付费会员结构，取代了开放参与规范，允许 Smart Africa 国家元首峰会在会员未采纳的情况下批准治理改革，在成员监督之外任命一名常任秘书，并允许政府在不遵循既定政策制定流程的情况下直接向 AFRINIC 董事会提出建议。
虽然非洲各国政府拥有合法的主权和协调目标，但资深非洲互联网治理专家 Alice Munyua 认为，这些机制有可能用政治权威取代社区批准，从而可能破坏几十年来指导 RIR 的原则。
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ICANN 的角色与全球影响
Munyua 还质疑ICANN的参与，指出该组织在没有 AFRINIC 会员社区实质性发起的情况下，资助并共同开发了 CAIGA 的某些方面。她问道，ICANN 是否会支持其他地区的同等政府间重组，例如欧洲的 RIPE NCC、亚洲的 APNIC，或美洲的 ARIN 和 LACNIC。
问题不在于非洲各国政府的参与本身，而在于允许政治指导取代自下而上的问责机制，这跨越了维护各区域互联网注册管理机构全球一致性的界限。观察人士表示，ICANN 现在必须澄清：它是否支持 CAIGA 的做法及其原因。答案将决定非洲是否能够同时维护数字主权和社区治理的技术机构，还是该大陆将成为向政治介导的 RIR 治理全球转变的试验场。