Кратко

  • Решение CRTC 2026-258 делает прогнозы операторов сопоставимыми, но подробные данные с шагом 50 метров останутся закрытыми; публичная карта будет показывать покрытие по дорожным отрезкам длиной 250 метров.
  • В следующей версии National Broadband Map планируется механизм возражений. Он может привести к исправлению отчета оператором, однако процедура для неразрешенных споров пока не определена.

Окрашенная зона — еще не подтвержденная связь

Новое правило не означает, что CRTC измерила прием у каждого дома. Оно устанавливает общую систему, по которой мобильные операторы моделируют и сообщают о наружном покрытии. До решения 2026-258 поставщики беспроводной связи сами выбирали критерии и модели для ежегодного Annual Facilities Survey; единого определения «покрытия» не было. Собранные данные CRTC передает в Innovation, Science and Economic Development Canada (ISED), которое, в частности, поддерживает National Broadband Map.

Прогноз зависит от конфигурации сети, рельефа, зданий, растительности, приемных устройств и других допущений. Комиссия признает, что заявленная зона обслуживания может не совпасть с тем, что видит пользователь. Общие правила улучшают сравнение операторов, но не заменяют полевые измерения, не гарантируют связь в помещении и не описывают работу сети при перегрузке.

Стандарт делит наружный сигнал на три уровня. Для Level 1 порог составляет -110 dBm для 4G и 5G, -90 dBm для 2G и -100 dBm для 3G. Для Level 2 это -105 dBm для 4G и 5G и -95 dBm для 3G. Level 3 устанавливает -100 dBm для 4G и 5G. Описание уровней связывает их с возрастающими возможностями текстовой, голосовой и передачи данных. Но Level 1 не обещает, что экстренный звонок обязательно пройдет или что прием будет устойчивым внутри здания. CRTC выбрала нейтральную нумерацию после опасений, что предложенное техническим отчетом название “Emergency” могут принять за гарантию обслуживания.

Есть различие и в географической точности. Операторы должны подавать данные с разрешением 50 метров или точнее, однако эта детализация останется конфиденциальной. В публичной карте информация будет доступна по отрезкам дорог в 250 метров. Житель сможет указать на несоответствие у себя в районе, но не увидит ту же детализацию модели, которую передал оператор.

Функцию оспаривания планируют добавить в следующую версию National Broadband Map; дату запуска пока не назвали. Возражения будут обозначаться публично. Сотрудники CRTC свяжутся с оператором, проверят поданные данные и при необходимости могут запросить исправление. ISED сможет отразить обновленную информацию на карте. Если спор сохранится, комиссия рассмотрит отдельный порядок его разрешения. Это путь к проверке, а не обязательная апелляция и не автоматическое предписание строить вышку.

Как будут проверять прогнозы

CRTC собирается сопоставлять отчеты с краудсорсинговыми сведениями, результатами автомобильных тестов и данными о передатчиках, которые операторы ежемесячно передают ISED. В выборку включат сельские, удаленные и коренные сообщества. У каждого источника есть ограничения: полевые тесты трудно провести на большой территории, пользовательских данных мало в малонаселенных местах, а широкое покрытие модели зависит от ее входных данных и калибровки. Совместная проверка может выявить аномалию, но в обычном порядке оператор получает возможность сам обновить свой отчет.

Внедрение будет поэтапным. В ежегодном обследовании в начале 2027 года операторы сначала отчитаются только по Level 1; Levels 2 и 3 появятся в последующих циклах. Требование распространяется на используемые наземные технологии — сейчас от 2G до 5G. Отчеты остаются ежегодными, но их можно обновить после крупных изменений сети или для исправления данных. ISED публикует карту дважды в год.

Комиссия подчеркивает, что стандарт отчетности не улучшит услугу непосредственно. Он должен помочь точнее обнаруживать пробелы и направлять планирование, программы финансирования и будущие сетевые решения. Организации глухих и слабослышащих канадцев указали, что сила сигнала сама по себе не показывает, сможет ли сеть поддерживать видеосвязь или видеорелейные услуги. Коренные организации подняли вопросы суверенитета данных и ресурсов, необходимых небольшим операторам для подготовки подробных моделей.

Источники