Resumo

  • A versão 3 do Documento de Governança, entregue pelo ASO AC ao Conselho Executivo da NRO em 28 de julho de 2026 e publicada como rascunho final em 1 de setembro de 2026, ainda não foi adotada; a aprovação está listada como 'próxima etapa' para o quarto trimestre de 2026.
  • O Artigo 6 permite a descognition apenas quando um RIR deixa de atender materialmente aos requisitos da Seção 4.1 e permanece materialmente não conformes depois de ter tido uma oportunidade razoável de correção.
  • O registro examinado não encontra nenhuma revisão de conformidade ou procedimento de descognition contra qualquer RIR; as cartas da ICANN de 3 e 16 de julho de 2025 confirmam que nenhuma revisão de conformidade da AFRINIC havia sido iniciada, apesar da crise.

O que a versão 3 escreve

O texto do Artigo 6 da versão 3 estabelece que um RIR pode ser desreconhecido se não continuar atendendo materialmente aos requisitos da Seção 4.1 e, apesar de ter tido uma oportunidade razoável de remediar a falha por meio dos processos de conformidade e reabilitação, permanecer materialmente não conforme. A Seção 6.2 presume a reabilitação como caminho preferido, exigindo um Plano de Reabilitação e um período razoável de correção antes de qualquer decisão final.

A porta de entrada da acusação é estreita por desenho. Segundo o texto, uma Proposta de Descognition (Seção 6.3) pode ser apresentada por qualquer RIR, por um grupo de membros do RIR-alvo — pelo menos 25% do total de membros ou 2.000 membros, o que for menor — ou pela própria ICANN. E a Seção 6.7(c) impede que a ICANN desreconheça um RIR sem antes receber uma Proposta apoiada pelas Avaliações de Descognition de pelo menos dois terços dos RIRs, excluindo o próprio alvo.

O relatório de justificativa do ASO descreve as mudanças da versão 3: um processo de descognition mais detalhado que enfatiza a reabilitação, alinhamento com o processo de reconhecimento, publicação de decisões e documentos de apoio, o limiar de dois terços excluindo o RIR-alvo, um ciclo regular de auditoria de cinco anos com uma revisão de conformidade distinta protegida contra uso indevido, e salvaguardas que impedem emendas ao documento enquanto uma Proposta de Descognition estiver pendente ou durante um Acordo Temporário de Continuidade de Emergência.

Onde o processo está

A cronologia importa para a análise de operabilidade. Em 28 de julho de 2026, o ASO AC entregou o rascunho recomendado ao Conselho Executivo da NRO, transferindo a responsabilidade pela finalização. O cronograma da NRO lista a finalização em andamento no terceiro e quarto trimestres de 2026 e a aprovação e adoção como 'próximas' no quarto trimestre de 2026. Nenhuma das regras do Artigo 6 vincula qualquer parte ainda.

O registro até agora: nenhuma revisão, nenhuma descognition

O regime operado hoje, sob a ICP-2, é o das Procedimentos de Implementação e Avaliação de Conformidade da ICANN, de 24 de dezembro de 2024. Ele permite uma revisão de conformidade iniciada pelos RIRs apenas por decisão unânime dos outros RIRs; a ICANN pode iniciar uma revisão por iniciativa própria quando acreditar razoavelmente que um RIR coloca em risco a operação segura dos sistemas de identificadores únicos.

A AFRINIC é o caso de teste mais próximo que o sistema produziu. A carta aberta da ICANN de 16 de julho de 2025 ao ministro de Maurício e ao curador da AFRINIC afirma que a ICANN ainda não havia iniciado uma revisão de conformidade da AFRINIC sob os procedimentos, reservando todos os direitos. A carta de 3 de julho de 2025 também apenas reserva direitos, neste caso em relação a alegações sobre eleições do conselho. Nenhuma revisão de conformidade ou procedimento de descognition contra qualquer RIR foi encontrado no registro examinado.

A atualização da AFRINIC aos membros descreve eleições do conselho em setembro de 2025 com alta participação, a retomada das funções sob a lei de empresas de Maurício e litígios contínuos — incluindo um pedido de liquidação da Cloud Innovation Ltd e disputas sobre o curador — que a organização caracteriza como uma tentativa de paralisar o registro. Essa é uma narrativa de parte interessada; as caracterizações das contrapartes não constam no registro examinado. A FAQ da NRO corrobora a entrega de 28 de julho de 2026 e a transferência de responsabilidade.

O que isso significa

O quadro combinado é um mecanismo escrito com precisão e nunca exercido. A exigência de dois terços dos pares, excluindo o alvo, impede a remoção unilateral — mas também dá a cada par um veto sobre a execução. A sequência de reabilitação primeiro concede ao RIR-alvo um caminho legal de adiamento. E a proibição de emendas durante uma Proposta pendente congela o próprio documento precisamente no momento em que seus limites estariam sendo testados. As cartas da ICANN de julho de 2025 estabelecem inação processual durante a crise da AFRINIC — não má-fé, e nem um teste do remédio.

A pergunta aberta não é se o Artigo 6 é bem redigido. É qual evidência, na prática, acionaria esse procedimento contra um registro em falha — e o que teria de mudar para que o remédio se tornasse crível diante do único cenário de falha que o sistema já produziu.