• La elección de AFRINIC de junio de 2025 fue legal e impulsada por los miembros, pero su anulación por instrucciones del gobierno violó la Ley de Sociedades de Mauricio.
  • Una reforma genuina del voto por poder debe defender el estado de derecho, rechazar la interferencia estatal y proteger la gobernanza de Internet ascendente de África.

Protegiendo la elección de los miembros: reglas claras, fuerza legal y salvaguardas prácticas

El voto por poder existe para permitir la participación inclusiva entre la amplia y dispersa membresía de AFRINIC. Un modelo justo debe partir del principio de que los votos por poder son instrumentos legítimos de representación de los miembros, no lagunas que explotar o pretextos para la anulación política.

En la votación de junio de 2025, los mecanismos de poder se utilizaron de acuerdo con los procedimientos establecidos de AFRINIC y funcionaron correctamente. Por lo tanto, esos votos por poder merecen el mismo respeto legal que los votos en persona. La reforma debe codificar reglas concisas e inequívocas sobre el voto por poder en la constitución y las pautas electorales para que cada parte interesada —miembro, funcionario electoral y tribunal— pueda interpretar el mismo estándar.

Las salvaguardas prácticas deben incluir un formulario de poder único y estandarizado vinculado a los registros verificados de los miembros; una fecha límite de registro clara que permita la inspección pública; y límites al número de poderes que un agente puede tener. Se debe prohibir explícitamente que los candidatos actúen como titulares de poderes.

La autenticación de poderes debe ser proporcionada y accesible. La verificación de identidad debe basarse en registros corporativos y directorios de miembros, con alternativas de notarización asequibles para miembros pequeños. Las reglas deben especificar soluciones proporcionales para irregularidades aisladas en los poderes: si se impugna un poder, se adjudica ese poder, no se anula toda la elección.

La resolución de disputas debe seguir un proceso escalonado claro: revisión interna, arbitraje independiente y revisión judicial. Cada etapa debe tener plazos y ser transparente para que las decisiones se tomen con prontitud y públicamente. Finalmente, las reformas al voto por poder deben ser ejecutables bajo la Ley de Sociedades de Mauricio. Los tribunales deben poder defender los derechos estatutarios de los miembros y evitar que cualquier orden administrativa o política anule un resultado electoral válido

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Supervisión independiente, transparencia y resistencia a la captura política

La claridad procesal por sí sola no restaurará la confianza. Las reformas del voto por poder también deben establecer una supervisión independiente y medidas de transparencia sólidas.

AFRINIC debería exigir auditorías electorales de extremo a extremo, registros públicos anonimizados de poderes después del cierre de la votación, y verificación externa de los padrones electorales y registros de custodia de poderes. Los observadores independientes deben tener acceso controlado a la documentación de poderes, equilibrando la confidencialidad con la rendición de cuentas. Estos mecanismos garantizan que, si surgen disputas, exista evidencia para que los miembros y los tribunales puedan verificar el proceso.

Los acontecimientos posteriores a la elección de junio de 2025 —una votación libre y justa supervisada por un tribunal, luego anulada por un interventor que actuó por instrucción del gobierno— muestran lo que sucede cuando una supervisión débil se encuentra con interferencia política. La repetición de septiembre carecía de autoridad legal y reemplazó una decisión impulsada por los miembros por una moldeada por el estado. Reconocer el mandato de junio y rechazar los resultados de septiembre es esencial para preservar la soberanía de los miembros.

Los actores externos que piden transparencia mientras respaldan procesos posteriores a la anulación corren el riesgo de legitimar la captura estatal. Los recién publicados documentos de cumplimiento relacionados con ICP-2 del liderazgo de ICANN agravan este riesgo al crear mecanismos para la desautorización externa sin una clara rendición de cuentas. El llamado de Cloud Innovation para iniciar ICP-2 no busca un nuevo registro, sino una transición legal bajo un RIR existente si se mantienen el consentimiento de los miembros y el debido proceso.

Un modelo justo de voto por poder para AFRINIC depende, por lo tanto, de cuatro pilares: reglas claras y ejecutables, auditoría independiente, resolución de disputas rápida y pública, y protección legal contra la manipulación política. Solo estas medidas pueden salvaguardar la gobernanza ascendente de Internet de África de una mayor interferencia estatal.