- Bajo el nuevo CEO Kurtis Lindqvist, ICANN ha abandonado la neutralidad, utilizando nuevas reglas impuestas y amenazando con la descalificación de AFRINIC, ignorando la autoridad legal regional.
- La interferencia de la organización en las elecciones y operaciones de AFRINIC—a pesar de la inacción pasada durante años de corrupción—marca un cambio drástico en el papel de ICANN, suscitando acusaciones de extralimitación jurisdiccional.
El 11 de enero de 2025, un abogado de la firma mauriciana Legis And Partners, en representación de ICANN, visitó el edificio de AFRINIC, el registro de Internet para África, para recuperar un documento.
No sabemos qué documento era ni por qué necesitaba recuperarlo un sábado por la mañana. Sí sabemos que el Receptor Oficial de AFRINIC, Gowtamsingh Dabee, encargado de supervisar los preparativos electorales de AFRINIC y de actuar como ejecutivo interino hasta que se pudieran reunir una junta y un director ejecutivo, estaba ausente, de vacaciones.
También sabemos que realizar este tipo de actividades legales, en un fin de semana, sin informar al Receptor y mientras él no está en el país, es, como mínimo, inapropiado, y en el peor de los casos, un intento ilegal de eludir el debido proceso.
¿Por qué haría esto el abogado de ICANN en Mauricio? ¿Qué contenía ese documento? ¿Por qué intentar recuperarlo a espaldas del Receptor Oficial?
ICANN declaró a BTW Media: «ICANN ha sido clara y transparente sobre el hecho de que ofreció al Receptor Oficial asistencia neutral e independiente a petición de éste y dentro de su función. La afirmación de que nuestro abogado externo se presentó en las instalaciones de AFRINIC el 11 de enero de 2025 para recuperar un documento es categóricamente falsa y errónea. No visitó las instalaciones de AFRINIC en esa fecha».
BTW Media ha vistoun video con marca de tiempo de una persona que se asemeja al abogado en cuestión saliendo de las instalaciones de AFRINICen esa fecha. También hemos visto registros de la entrada y salida de su vehículo en las instalaciones de AFRINIC ese día. El guardia de seguridad que trabajaba en AFRINIC el 11 de enero también confirmó que una visita de un abogado en representación de ICANN tuvo lugar el 11 de enero.
BTW Media también se puso en contacto con Legis And Partners preguntándole al abogado cuál era su propósito. No hemos recibido respuesta.
Los esfuerzos cada vez más dominantes de ICANN
Para cualquiera que haya observado el comportamiento de ICANN en los últimos años, ha sido obvio que su enfoque generalmente neutral y no partidista de las actividades de gobernanza de Internet se ha derrumbado desde diciembre de 2024.
¿Qué sucedió en diciembre de 2024? Kurtis Lindqvist fue nombrado CEO y Presidente.
En particular con respecto a AFRINIC, ICANN ahora está tratando de dominar no solo las conversaciones, sino también el proceso electoral, y ha señalado a titulares de recursos como Cloud Innovation y a grupos de presión como la Number Resource Society para una atención especial.
En varias cartas oficiales, publicadas públicamente en lapágina de correspondencia de ICANN, Lindqvist ha acusado a AFRINIC y al Receptor Oficial de falta de transparencia, ha cuestionado el uso del logotipo de AFRINIC, le ha dicho que no se relacione con los medios de comunicación, ha interrogado a AFRINIC sobre los ideales de gobernanza de Internet de una organización separada y, finalmente, ha amenazado a AFRINIC con la descalificación.
En la última carta, publicada el 16 de julio de 2025, Lindqvist extiende sus ansiedades para abarcar también a BTW Media, aparentemente preocupado por nuestra exhaustiva cobertura de la saga de AFRINIC: 50 artículos en dos semanas.
Esta carta reciente también menciona a Cloud Innovation 14 veces, y a NRS ocho veces.
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ICANN bajo Lindqvist
Desde que Lindqvist tomó el timón de ICANN, ha habido numerosas actividades que habrían sido inusuales, incluso impensables, bajo el antiguo ICANN.
Diciembre de 2024 – el mismo mes en que asumió el cargo – se publicó un documento llamado «Procedimientos de Implementación y Evaluación para el Cumplimiento de ICP-2» sin consulta previa a la comunidad ni período de comentarios públicos. La fecha de ratificación fue el 24 de diciembre de 2025 – Nochebuena – un buen momento para publicar algo a escondidas. Este documento otorga a ICANN el poder de hacer exactamente lo que hizo unos meses después: amenazar a un registro de Internet con una «revisión de cumplimiento» y luego con la descalificación si no supera esa revisión.
Este documento también parecería adelantarse altrabajo de actualización de ICP-2que se está llevando a cabo actualmente, que busca modernizar el documento ICP-2 para incluir los requisitos continuos de los Registros Regionales de Internet. ¿Publicó ICANN su propia versión del nuevo documento ICP-2 sin ninguna consulta a la comunidad?
Enero de 2025: el abogado en Mauricio visitó la sede de AFRINIC para recuperar un documento mientras el Receptor Oficial estaba ausente. ICANN lo ha negado y parece no tener interés en averiguar por qué su representante legal intentó eludir los procesos adecuados.
Marzo de 2025 – John Crain, Director de Tecnología de ICANN, inició el aluvión de correspondencia con AFRINIC y el Receptor, con una cartaexigiendo que AFRINIC continúe asignando direcciones IP, incluso cuando la junta no tenía quórum y no había un director ejecutivo en funciones.
Junio de 2025 – Lindqvist inició su propia serie de cartas al Receptor Oficial de AFRINIC,amenazando con una revisión de cumplimiento(utilizando el documento ratificado en diciembre de 2024 sin participación de las partes interesadas).
Julio de 2025 – Las cartas de Lindqvist continuaron el 3 de julio con una sorprendente insinuación de que si el Receptor estuvieracompartiendo información con la prensa, no debería hacerlo. BTW Media era la plataforma de medios en cuestión, y podemos confirmar que nunca hemos recibido información del Receptor Oficial o de funcionarios asociados con AFRINIC de forma privada.
Y ahora la carta más reciente, fechada el 16 de julio, dirigida al Ministro de Tecnología de la Información, Comunicación e Innovación de Mauricio, así como al Receptor Oficial. En más de 15 páginas,Lindqvist amonesta a AFRINICnuevamente por falta de transparencia y por no responder adecuadamente a sus preguntas anteriores. Pero lo más notable en esta carta es su creciente obsesión con la empresa llamada Cloud Innovation.
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Atención a Cloud Innovation
Es cierto que Cloud Innovation (CI) ha sido una figura central en la historia de AFRINIC durante varios años. El proveedor de servicios de direcciones IP, que alquila direcciones IP a empresas de telecomunicaciones y proveedores de servicios de Internet, estuvo involucrado en varios casos de litigio contra AFRINIC después de que el registro intentara recuperar las direcciones IP que había asignado a CI.
Los intentos de recuperar los números fracasaron varias veces en los tribunales, y en circunstancias normales los intentos del registro por recuperar los números cesarían, lo que era esencialmente una disputa comercial local concluiría, y todos seguirían su camino.
Pero esto era AFRINIC, y las cosas rara vez son simples cuando se trata de AFRINIC. Como BTW Media reveló en un artículo reciente, los representantes de AFRINIC tenían sus propias razones para prolongar las demandas, entre ellascargos por hora de US$ 1,000 por horaque se canalizaban a través de un bufete de abogados que no estaba haciendo el trabajo legal. La explicación probable es que los representantes de AFRINIC, entre ellos el ex director ejecutivo Eddy Kiyahura, eran los beneficiarios.
Y así, mientras CI protegía sus intereses comerciales y lo hacía por medios legales, AFRINIC continuó frustrando sus esfuerzos. Así que CI contraatacó, y en el transcurso de 2021-2023 el director ejecutivo de AFRINIC fue inhabilitado para su cargo, la junta se disolvió y la cuenta bancaria de AFRINIC fue congelada.
Todo esto ocurrió porque el Tribunal Supremo de Mauricio falló consistentemente a favor de CI en sus sentencias, y sin embargo CI fue vilipendiada y presentada como la «mala» – y el nuevo CEO de ICANN claramente está de acuerdo con esa opinión.
Lindqvist haabandonado la neutralidad
Pero al hacerlo, ha abandonado la neutralidad, llevando a ICANN a una guerra política abierta contra un miembro de la comunidad con el que el Tribunal Supremo de Mauricio parece estar de acuerdo. De hecho, la insistencia de Lindqvist en que ICANN es ahora la autoridad a la que AFRINIC y todos sus miembros africanos deben responder, es un desafío directo a la autoridad del tribunal, así como un punto ciego cultural que puede ser su perdición.
Su trayectoria es eurocéntrica. Antes de ICANN fue CEO de LINX, el London Internet Exchange. Antes de eso fue copresidente del Grupo de Trabajo de Servicios NCC en la comunidad RIPE. También ha ocupado cargos en Netnod en Suecia y en el IETF, dentro de una carrera que abarca 23 roles diferentes, todos ellos en Europa.
Su enfoque eurocéntrico sobre un tema muy africano huele a elitismo, presentándose a sí mismo y a ICANN en el papel de «salvador africano», como si África no pudiera salvarse a sí misma.
Y es cierto, AFRINIC ha sido un crisol de corrupción y abusos por parte de sus propios directores, y esto necesita ser abordado. Esta es precisamente la razón por la que CI ayudó a gestionar el nombramiento del Receptor Oficial y por qué se organizaron las elecciones para crear una nueva junta, con un nuevo director ejecutivo, para volver a encarrilar a AFRINIC.
La interferencia electoral de ICANN
El supuesto shock de ICANN por el fracaso de la elección y la exigencia de explicaciones de Lindqvist es algo risible, considerando el escrutinio que el Receptor Oficial y el NomCom deben haber sentido como resultado de la interferencia de ICANN en las semanas previas al evento.
Las constantes advertencias y amenazas de ICANN al Receptor crearon un clima de miedo y susceptibilidad, como en cualquier sociedad autocrática. Y sin embargo, cuando el sistema colapsó,debido a un solo voto cuestionable,ICANN culpó al Receptor y exigió un informe.
En los últimos días, CI ha anunciado su acuerdo con la medida de ICANN de revisar y potencialmente descalificar a AFRINIC. CI hasolicitado la disolución de AFRINIC, citando la imposibilidad de una elección exitosa si un solo voto dudoso puede descarrilar todo el esfuerzo.
La carta de Lindqvist del 16 de julio parece responder retrocediendo en esas amenazas iniciales diciendo: «Cloud sugiere que avanzar hacia la disolución de AFRINIC está alineado con las solicitudes de ICANN, ICANN desea dejar claro que nada podría estar más lejos de la verdad».
El tono agresivo de la amenaza original de Lindqvist ha desaparecido: ¿se da cuenta tal vez de que se está excediendo en su jurisdicción?
¿Dónde estaba ICANN cuando importaba?
También hay que decir que, si bien ICANN ahora actúa como un autócrata, tomando medidas para gobernar cómo África gestiona su registro regional, incluso cuando lostribunales han dictaminado que no tiene legitimación activaen estos procedimientos, podría deberse a la necesidad de compensar en exceso su ausencia en años pasados.
Los problemas de AFRINIC han estado ocurriendo durante 15 años.
¿Dónde estaba ICANN cuando Ernest Byaruhanga estuvo implicado en la manipulación de registros y en la supervisión de transferencias de IP por valor de decenas de millones de dólares?
¿Dónde estaba ICANN cuando Benjmin Eshun, un director expirado, intentaba tomar el control de AFRINIC mediante elecciones ilegales?
¿Dónde estaba ICANN cuando AFRINIC intentaba continuamente recuperar direcciones IP legítimamente asignadas a su tercer miembro más grande?
¿Dónde estaba ICANN cuando la junta de AFRINIC violó los estatutos, desafió a los tribunales y cortó el acceso de los miembros?
Solo ahora que Lindqvist está al mando, ICANN aparece con sus amenazas y demandas autoritarias, creando un clima altamente sensibilizado que, al menos en parte, contribuyó al fracaso de las elecciones de junio, un fracaso que ICANN luego exigió que se explicara.
Esta actividad sugiere que esta organización una vez neutral está cambiando drásticamente, de arriba hacia abajo.