• Lu Heng sostiene que el borrador de revisión más reciente del ICP-2 centraliza efectivamente la autoridad sobre los Registros Regionales de Internet (RIR), restringiendo la competencia y la salida.
  • Explica que, dado que el sistema de RIR se basa en la cooperación voluntaria, concentrar el poder socava el consentimiento y arriesga la fragilidad sistémica.

“Todo sistema eventualmente llega a un momento en el que debe adaptarse a la realidad o intentar congelarse en su lugar. Ese momento no se decide mediante debate, sino por la escala. El Borrador de Revisión del ICP-2 se presenta como protección, administración y orden. En realidad, es un intento de preservar una estructura que ya no se ajusta a la escala ni a la naturaleza del sistema que afirma gobernar.”

——Lu Heng, CEO de Cloud Innovation, CEO de LARUS Ltd, fundador de LARUS Foundation.

Centralización disfrazada de estabilidad

En su ensayo del 29 de diciembre de 2025, Lu Heng, CEO de LARUS Limited y fundador de la Fundación LARUS, critica la propuesta de borrador para revisar la Política de Coordinación de Internet-2 (ICP-2), el documento fundacional que establece los criterios para reconocer, mantener y potencialmente desreconocer a los Registros Regionales de Internet (RIR). Heng sostiene que el borrador, aunque se presenta en términos de administración y protección, en realidad afianza la autoridad de una manera que se resiste a la adaptación necesaria.

Heng explica que el borrador de revisión del ICP-2 limita la capacidad de las organizaciones para entrar o salir del sistema de RIR, haciendo que los RIR existentes sean casi insustituibles y que los nuevos sean prácticamente imposibles. Tales restricciones, dice, convierten la coordinación en permiso, y el permiso en poder. Este enfoque consolida la toma de decisiones en manos de unas pocas entidades no electas, en particular ICANN y la Organización de Recursos de Números (NRO), en lugar de preservar el espíritu comunitario ascendente que ha sostenido durante mucho tiempo el sistema de RIR.

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El carácter voluntario del sistema de RIR

Un punto central en el análisis de Heng es la naturaleza voluntaria del modelo de gobernanza de los RIR. Debido a que ningún poder soberano hace cumplir los requisitos del ICP-2, el cumplimiento depende completamente de la voluntad de los miembros de la comunidad para participar. Heng advierte que una vez que se restringe la salida y se bloquea la competencia, la legitimidad que sustenta el sistema se evapora, y los miembros pueden simplemente retirar su cooperación. Tal retirada voluntaria, sugiere, erosionaría silenciosamente la relevancia del sistema sin un colapso dramático.

Heng sostiene que la resiliencia estructural no se fortalece centralizando la autoridad, sino permitiendo procesos de gobernanza adaptativos y descentralizados que reflejen el carácter distribuido y cooperativo de la infraestructura global de Internet.

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Un llamado a la adaptación, no al atrincheramiento

La crítica de Heng enmarca la revisión del ICP-2 como sintomática de tendencias más amplias de defender estructuras heredadas en lugar de abrazar la evolución. Para él, un marco de gobernanza que se resiste al cambio y consolida el poder corre el riesgo de socavar la misma cooperación y consentimiento de los que depende el Internet global.