Resumen

  • AGCOM permite a Wind Tre simular el retiro del 3G mediante un bloqueo de acceso UMTS en perfiles de clientes, sin apagar su última portadora de 900 MHz.
  • Como los clientes seleccionados no pueden excluirse y sufren los mismos cambios de servicio durante la prueba, AGCOM exige avisos, remedios y seguimiento propios de un cese real.

En la capa de red, la diferencia entre una prueba y un apagado parece sencilla. Wind Tre no desconectará su última portadora UMTS de 900 MHz en una zona. Cambiará los perfiles de ciertos clientes para impedir que sus SIM y terminales accedan a la capa 3G. El ajuste es reversible y, según AGCOM, evita afectar directamente a los clientes de operadores móviles virtuales (OMV), a los de Iliad y a quienes usan la red mediante itinerancia internacional. Sin embargo, la resolución 217/26/CONS, publicada el 13 de octubre, no deja que la palabra «prueba» determine cuánto daño percibe el cliente.

El operador elige la muestra y sus integrantes no pueden rechazar su inclusión. Mientras el bloqueo siga activo, experimentan limitaciones prácticas iguales a las de un apagado permanente. Por eso AGCOM aplica al ensayo las garantías previstas para un cese efectivo.

La frontera regulatoria separa la posibilidad de revertir una configuración de la experiencia presente del abonado. Wind Tre conserva una ruta de vuelta en su red, pero el usuario pierde el acceso al 3G durante el bloqueo. La autorización no permite apagar físicamente la portadora ni resuelve el efecto posterior sobre los clientes mayoristas. Un cierre definitivo alcanzaría a los OMV y a Iliad, dice AGCOM, y exigiría una solicitud y un procedimiento aparte. Esta autorización abarca únicamente a clientes de Wind Tre y Very Mobile.

Los usuarios afectados tampoco forman un grupo uniforme. AGCOM distingue tres conjuntos. Con una SIM solo 3G, los datos pasarían a 2G hasta cambiar la tarjeta; Wind Tre debe entregar la nueva SIM sin coste. Un terminal que solo admite 3G tendría que sustituirse por uno compatible con 4G. Un teléfono 4G bloqueado manualmente en 3G necesita cambiar su configuración; sin hacerlo, sus datos también quedan en 2G. Hay, además, dispositivos 4G sin una configuración VoLTE funcional en la red de Wind Tre: voz y datos siguen disponibles, pero no pueden usarse a la vez durante una llamada.

AGCOM pide al operador trabajar con los fabricantes para habilitar VoLTE en esos equipos.

Las obligaciones de aviso dependen de lo que debe hacer cada usuario. Quienes tengan que cambiar la SIM o reconfigurar el móvil deben recibir una comunicación individual con al menos 30 días de antelación para evitar la degradación. A los usuarios con terminales solo 3G, al Ministerio y a AGCOM se les debe avisar con tres meses de anticipación. El derecho a salir del contrato es más acotado: si el cliente debe comprar un equipo compatible con 4G, el regulador considera ese gasto un cambio técnico perjudicial.

Wind Tre tendrá que avisarle individualmente con al menos 30 días y permitirle dejar la oferta sin penalización ni cargo de desactivación. Los dispositivos M2M incapaces de leer SMS también requieren aviso por correo electrónico. Para los clientes que pierdan la simultaneidad de voz y datos por la falta de VoLTE, la comunicación debe llegar un mes antes.

La distinción importa porque «4G es más rápida» no responde si un cliente debe gastar dinero, cambiar una opción o aceptar una experiencia distinta durante las llamadas. En su evaluación jurídica, AGCOM considera que los demás grupos no sufren un deterioro contractual: las redes más nuevas ofrecen mejor rendimiento, sin pérdida concreta de cobertura ni cargos adicionales. Esa es la conclusión del regulador para este expediente; no demuestra que todos los equipos, lugares o usos se comporten igual. La tabla de clientes está parcialmente censurada, incluidos el tamaño de la primera muestra y los totales por grupo.

La resolución no permite estimar cuántas líneas resultarán afectadas.

El seguimiento convierte el ensayo en evidencia verificable. Dos semanas después del inicio, Wind Tre debe enviar un informe detallado y, luego, uno mensual con clientes por grupo, cambios de SIM, reclamaciones y correcciones. Esa cadena conecta la clasificación inicial con los resultados reales. Las quejas pueden revelar que un dispositivo quedó en el grupo equivocado, que la alerta no llegó a un equipo M2M o que un ajuste 4G no restauró el servicio previsto. La resolución no dice que el ensayo haya comenzado y no incluye resultados.

La autorización forma parte de una transición más amplia. La decisión de espectro de AGCOM de 2020 exigió a los operadores que reasignaran frecuencias preparar el paso desde 3G, proteger a quienes dependían de terminales solo 3G y avisar con tiempo. Vodafone apagó su red 3G en 2021 y TIM lo hizo en 2022. Wind Tre ya había reasignado algunas portadoras y usaba su última portadora de 900 MHz para UMTS. La resolución de 2026 plantea una cuestión más concreta: ¿puede un operador estudiar las consecuencias del apagado sin imponer temporalmente la restricción que quiere medir?

AGCOM dice que sí, pero la calificación regulatoria sigue el efecto sobre el usuario desde el primer día.

La prueba operativa será la fecha de inicio, la entrega de avisos, la migración de SIM, los ajustes de VoLTE, las reclamaciones por grupo y las medidas correctivas. Si los informes solo presentan totales, sin explicar cómo se resolvieron los problemas, se perderá el valor de la prueba. Una solicitud futura para apagar físicamente la portadora abriría otro expediente y ampliaría el perímetro más allá de los perfiles de Wind Tre.

Fuentes