- Las normas de comercio electrónico relanzadas por la UE serán plenamente aplicables a partir de mañana, lo que podría imponer nuevas obligaciones legales a miles de plataformas y empresas digitales.
- Las plataformas, los mercados en línea y otros proveedores de servicios digitales dentro del ámbito de aplicación que no cumplan con la DSA se enfrentan a sanciones severas: multas de hasta el 6% de la facturación anual global por infracciones detectadas.
- Además de aplicar normas de moderación de contenidos a las plataformas y comprender las necesidades de los clientes en el mercado, el reglamento también impone una serie de obligaciones a los servicios de alojamiento y otros intermediarios en línea.
Las normas de comercio electrónico relanzadas por la UE serán plenamente aplicables a partir de mañana, lo que podría imponer nuevas obligaciones legales a miles de plataformas y empresas digitales.
¿Qué es la DSA?
La Ley de Servicios Digitales (DSA, por sus siglas en inglés)es un enorme esfuerzo de la UE para establecer un marco de gobernanza en línea para las plataformas y utilizar las obligaciones de transparencia como herramienta para eliminar contenidos y productos ilegales de Internet a nivel regional. Si algo es ilegal en un Estado miembro en particular, no debería eludir la ley difundiéndose en Internet.
Proteger a los menores es otro de los objetivos: la ley establece que las plataformas y servicios incluidos en su ámbito deben garantizar un “alto grado de privacidad, seguridad y protección” para los niños, y prohíbe el uso de sus datos para publicidad dirigida. La UE no pudo dar una cifra exacta de cuántas empresas estarían incluidas en el marco, especialmente porque siguen surgiendo nuevas plataformas digitales, pero afirmó que esperaba que al menos 1.000 estuvieran sujetas a las normas.
Las plataformas, los mercados en línea y otros proveedores de servicios digitales que entren en el ámbito de aplicación de la DSA y no cumplan se enfrentarán a sanciones severas: multas de hasta el 6% de la facturación anual global por infracciones detectadas.
Normas para plataformas pequeñas
Las plataformas más pequeñas, como las startups en fase inicial que aún no han alcanzado una gran escala —definidas como empresas “micro” o “pequeñas”, con menos de 50 empleados y una facturación anual inferior a 10 millones de euros—, están exentas de la mayoría de las regulaciones. Pero aún deben asegurarse de tener términos y condiciones claros y concisos, y proporcionar un punto de contacto para las autoridades. Las empresas dentro del ámbito han tenido más de un año para desarrollar planes de cumplimiento desde que se publicó el texto de la ley en octubre de 2022.
Aunque aún quedan muchos detalles por concretar, con el establecimiento del organismo regulador de la DSA y el inicio del desarrollo de directrices, muchas empresas pueden seguir teniendo dificultades para determinar exactamente cómo se les aplican las normas.
Las grandes tecnológicas también tienen más normas
Las principales plataformas tecnológicas y mercados en línea se enfrentan a la regulación más estricta de la DSA. Ya han pasado un plazo de cumplimiento: un subconjunto de las normas de la DSA, centradas en la transparencia algorítmica y la mitigación de riesgos sistémicos, se aplica a las grandes plataformas y motores de búsqueda (conocidos como VLOP y VLOSE) desde finales de agosto. En diciembre, la Comisión también abrió su primera investigación formal sobre una serie de presuntas infracciones en X (antes Twitter), de Elon Musk.
Pero incluso de las plataformas más grandes, los casi 20 gigantes tecnológicos que, como X, han sido designados como sujetos a las restricciones de las normas VLOP y VLOSE, se espera que cumplan con las obligaciones generales de la DSA a partir del sábado. Así que, si Musk ya lo ha estado haciendo mal en el cumplimiento de la DSA, ahora tiene un montón de requisitos adicionales de los que preocuparse cuando llegue el fin de semana.
Una vez más, hasta que se alcance un consenso sobre las mejores prácticas y se desarrollen directrices de cumplimiento (y, en algunos casos, se confirme el nombramiento de un coordinador de servicios digitales, DSC), las plataformas y servicios regulados tendrán que buscar su propio camino a seguir.
El DSC también será el punto de contacto para los ciudadanos que quieran presentar quejas relacionadas con la DSA. (Si los ciudadanos se quejan de una plataforma que no está regulada por una agencia específica, el DSC será responsable de enviar la queja a las autoridades competentes).
No obstante, los consumidores de la UE no solo dependen de que los reguladores actúen ante sus quejas. Si las empresas no respetan sus derechos en virtud de la Ley, también pueden recurrir a acciones colectivas. Como resultado, las plataformas que no cumplan también corren el riesgo de ser demandadas.
Las intervenciones de la DSA han tenido dificultades
Observando la implementación de otras normas digitales de la UE en los últimos años, parece probable que a las plataformas se les concedan algunos períodos de gracia para ponerse al día y tiempo para que el sistema funcione, incluso con funcionarios de aplicación que aún no están plenamente operativos. Aunque, dado que se trata de una ejecución descentralizada, algunas autoridades de los Estados miembros pueden estar más dispuestas a actuar que otras, podemos ver que las intervenciones de la DSA se producen a ritmos diferentes en la región.
El DSC tiene derecho a imponer multas de hasta el 6% de la facturación anual global por infracciones de las regulaciones, que es el mismo nivel de sanción que la Comisión Europea impone a los VLOP/VLOSE por incumplir las obligaciones adicionales aplicables a las grandes plataformas y motores de búsqueda. Por lo tanto, en teoría, a partir del sábado, Europa se enfrenta a muchos nuevos riesgos regulatorios.
La plena aplicación del régimen también significa que los VLOP, como X, podrían enfrentarse a multas separadas de la Comisión Europea y del DSC, es decir, si su cumplimiento no satisface ambos conjuntos de obligaciones.
Una cosa está clara: la DSA añade complejidad a las plataformas que operan en la región, impone un conjunto completamente nuevo de obligaciones y despliega otra red de ejecución, que se suma al creciente número de leyes existentes que también pueden aplicarse a los negocios digitales. Ejemplos de ello son el Reglamento General de Protección de Datos, la Directiva sobre Privacidad Electrónica, la Ley de Datos y la próxima Ley de Inteligencia Artificial (por nombrar solo algunas).
Cambios y desafíos
Como señal temprana de tiempos potencialmente interesantes, Coimisiun na Mean en Irlanda consultó recientemente sobre normas para plataformas de intercambio de vídeos que podrían obligarlas a desactivar por defecto los feeds de contenido basados en perfiles en sus mercados locales.
En este caso, la propuesta de política se hizo en virtud de las normas audiovisuales de la UE, no de la DSA, pero dado el número de grandes plataformas con sede en Irlanda, si se adoptara un enfoque similar al aplicar la DSA a Meta, TikTok, X y otros gigantes tecnológicos, como DSC, Coimisiun na Mean podría dar lugar a algunos experimentos regulatorios interesantes.