Resumen

  • Los borradores de Anatel harían depender el Wi-Fi exterior de potencia estándar de un sistema AFC autorizado que compara la ubicación del equipo con la base de estaciones incumbentes de la agencia.
  • Se permitirían varios operadores AFC y quien planee cerrar tendría que avisar a la agencia y a sus clientes. El texto no garantiza servicio ininterrumpido ni define un procedimiento común para transferir el estado de cada dispositivo.

Los planes de espectro suelen plantearse como una decisión sobre quién puede usar una banda. Las dos consultas de Anatel hacen una pregunta más operativa sobre la parte baja de los 6 GHz: cómo permitir que el Wi-Fi exterior utilice más potencia sin interferir con los sistemas de radio que ya operan allí. Los borradores proponen una cadena de coordinación. Un punto de acceso fijo comunica su ubicación y datos de antena a un sistema de Coordinación Automatizada de Frecuencias (AFC). El sistema contrasta esa información con los registros de estaciones incumbentes y devuelve qué frecuencias y potencia máxima se permiten en ese lugar y periodo.

Las propuestas siguen abiertas a comentarios. La Consulta 41 aborda requisitos y ensayos para certificar equipos Wi-Fi de potencia estándar con AFC. La Consulta 42 regula el sistema AFC: su registro ante Anatel, operación y pruebas. La agencia menciona posibles usos en industria, logística, servicios públicos, áreas rurales y espacios públicos. Eso describe aplicaciones posibles, no redes desplegadas ni mejoras ya comprobadas. El tablero de Anatel fija el 3 de diciembre de 2026 como fecha de cierre de ambas consultas. (Anuncio de Anatel; consultas abiertas)

En el modelo propuesto, los equipos no recibirían una franja permanente del espectro. Antes de transmitir, tendrían que registrarse en un AFC autorizado por Anatel y usar solo las frecuencias y potencias indicadas para sus coordenadas. Si cambian los datos registrados, se requiere una nueva autorización. A su vez, el sistema AFC debe actualizar a diario su copia de la base técnica y administrativa de Anatel, que incluye datos sobre radioenlaces incumbentes que deben protegerse. Que un canal aparezca como disponible no lo reserva ni otorga exclusividad. (Consulta 41; Consulta 42)

Los borradores establecen varios relojes para fallas distintas. Si la base de Anatel no está disponible, el AFC debe volver a intentarlo cada cuatro horas. Tras doce horas sin obtener los datos, su operador debe informar a la agencia. El sistema puede usar su última copia hasta siete días, salvo que Anatel indique otra cosa; después necesita autorización expresa para seguir. La agencia puede ordenar que se detenga antes. El equipo Wi-Fi tiene otra regla: debe consultar al AFC al menos cada 24 horas, pero puede continuar hasta las 23:59 del día siguiente a la pérdida de conexión. Luego debe dejar de transmitir hasta recibir una lista vigente.

El margen de siete días para el AFC y el límite del día siguiente para el equipo son respaldos diferentes.

La salida del operador es otro caso. Anatel permitiría varios operadores AFC y especifica que ninguno obtiene exclusividad territorial, de frecuencias ni de puntos de acceso. Una infraestructura Wi-Fi exterior compartida podría usar sistemas AFC distintos, y el cálculo no puede favorecer a los usuarios de un proveedor sobre los de otro. Si un operador planea cerrar, debe avisar a Anatel con 90 días de antelación e informar a sus clientes con tiempo suficiente para migrar a otro AFC. Seguirá siendo responsable del sistema aunque encargue parte de sus funciones a terceros. (Consulta 42)

Es un diseño de continuidad, pero todavía no una garantía de disponibilidad. El proyecto impone avisos, límites para operar con datos antiguos y preaviso para un cierre planificado. No fija una meta general de disponibilidad ni un proceso común para trasladar el registro de cada equipo y obtener una nueva autorización con otro AFC. Tampoco aporta resultados de pruebas de un servicio AFC brasileño en operación. Hasta que las reglas sean definitivas y haya operadores registrados, la cuestión de la transición sigue abierta: ¿puede una red cambiar de proveedor de coordinación sin perder permiso para transmitir?

Fuentes