Zusammenfassung

  • TRAI empfiehlt eine eigene Zulassungskategorie für Apps und Websites, die geplante Fernsehkanäle bündeln und über das Internet verbreiten.
  • Der App-Anbieter soll die Zulassung beantragen; TV-Hersteller und Betriebssystemanbieter sollen verfügbare Apps kontrollieren und jährlich einen Compliance-Bericht einreichen.

Analyse

Früher war der Türsteher im Wohnzimmer leicht zu erkennen: die Kabelbox. Heute kommt ein Sender über eine App auf dem Smart-TV, dem Telefon oder im Browser an. Das Internet transportiert den Stream, doch der Ablauf sieht weiterhin nach Fernsehen aus: eine Sendung nach der anderen, zu einer Uhrzeit, die jemand festgelegt hat.

Indiens Telekom-Regulierer TRAI nennt das Application-based Linear Television Distribution, kurz ALTD. Am 26. Oktober empfahl die Behörde dafür einen Zulassungsrahmen, der auch kostenloses, werbefinanziertes Streaming-TV umfasst. Im Mittelpunkt stehen Apps, die lineare Kanäle bündeln und verbreiten; zusätzliche Angebote wie Video auf Abruf können dazukommen.

Die Abgrenzung ist entscheidend. Für die Person mit der Fernbedienung ist es eine App. Für die Behörde, die Regeln schreibt, kann das Unternehmen dahinter die Rolle eines Fernsehverteilers übernehmen. TRAI empfiehlt, ALTD als eigene Unterkategorie der Television Channel Distribution Services in den Rundfunk-Zulassungsrahmen nach Abschnitt 3(1)(a) des Telecommunications Act 2023 aufzunehmen. Hauptverantwortlich für Zulassung und Regelbefolgung wäre der App-Anbieter — nicht der Bildschirm auf dem Sideboard.

Der Fernseher muss trotzdem zum Termin.

Die App trägt die Zulassung; der Store prüft den Ausweis

TRAI empfiehlt ein zentrales ALTD-App-Verzeichnis beim Ministry of Information and Broadcasting. TV-Hersteller und Betriebssystemanbieter sollen sicherstellen, dass über ihre Geräte und App-Stores nur zugelassene ALTD-Apps verfügbar sind. Außerdem sollen sie dem Ministerium jährlich einen Compliance-Bericht vorlegen.

Die Rollen sind klar verteilt. Der App-Anbieter wäre Inhaber der Zulassung. Hersteller und Betriebssysteme würden zu Verfügbarkeitskontrollen. Die Empfehlung überträgt ihnen nicht die Zulassung der App. Sie erhalten eine eigene Pflicht: prüfen, welche erfassten Apps in ihren Umgebungen installiert oder angeboten werden dürfen.

Die vorgeschlagene Definition erfasst Apps, Websites und ähnliche Oberflächen auf internetfähigen Geräten. Dazu gehören staatlich genehmigte lineare Kanäle, internetnative lineare Kanäle mit genehmigtem Namen und Logo sowie die eigenen Plattformkanäle des App-Anbieters. Video auf Abruf kann als Zusatzangebot hinzukommen. TRAI zieht auch Grenzen: Plattformen eines Senders, die ausschließlich eigene Kanäle oder Kanäle verbundener Unternehmen verbreiten, sind ausgenommen. Gleiches gilt für Livestreams auf sozialen Medien.

Auch die Gebühren stehen bereits im Entwurf. Vorgesehen sind ein landesweiter Servicebereich, eine erste Zulassungsdauer von 20 Jahren mit jeweils zehnjährigen Verlängerungen, 10.000 Rupien Bearbeitungsgebühr und eine einmalige Eintrittsgebühr von 100.000 Rupien. Keine laufende Zulassungsgebühr, keine Bankgarantie, keine Sicherheitsleistung. „Light touch“ heißt hier: lange Laufzeit und niedrige Eintrittskosten, flankiert von einer neuen Grenze für die Verbreitung.

Auch Kanäle müssen zur Anmeldung

TRAI empfiehlt ein vereinfachtes Registrierungsverfahren für internetnative lineare Kanäle. Ein zugelassener ALTD-Dienst dürfte nur Kanäle verbreiten, die über eine gültige Genehmigung, Zulassung oder Registrierung der Zentralregierung verfügen. Der App-Anbieter wäre zugleich die erste Anlaufstelle für Verbraucherbeschwerden und Abhilfeersuchen zum Dienst.

Auch das Publikum kommt ins Modell. TRAI empfiehlt, die Nutzung der über ALTD verbreiteten Kanäle in die TV-Zuschauermessung aufzunehmen. Zugelassene App-Anbieter könnten regelmäßig anonymisierte Nutzungsdaten nach der TV Ratings Policy 2026 veröffentlichen. So verbindet der Vorschlag App-Verfügbarkeit, Kanalstatus, Beschwerdeweg und eine formellere Messung des Publikums.

Die Idee entstand nicht zwischen Hauptgang und Dessert. Das Ministerium verwies das Thema im Dezember 2025 an TRAI. Im April startete die Behörde die Konsultation, erhielt 207 Stellungnahmen und 11 Gegenstellungnahmen und veranstaltete im Juni eine öffentliche Diskussionsrunde. Die Empfehlungen vom 26. Oktober sind TRAIs Antwort auf diesen Vorgang.

Es sind zunächst Empfehlungen. TRAI schlägt vor, die Zulassungsbedingungen später als Regeln nach Abschnitt 56 des Telecommunications Act bekannt zu machen und Zulassung, Kanalregistrierung und Berichte über ein Online-Portal abzuwickeln. App-Anbieter, Store-Kontrollen, Verzeichnis, Beschwerdeannahme und Zuschauermessung sind im Entwurf bereits verteilt; die Zentralregierung muss die Regeln, die das Modell in Kraft setzen, noch erlassen.¹

Für Unternehmen lautet die erste Frage ganz praktisch: Bündelt der Dienst programmierte Kanäle für Nutzer in Indien oder macht er etwas anderes? Danach geht es um Zuständigkeiten: Wer besitzt die App, wer prüft den Kanalstatus, wer steuert die Verfügbarkeit im Geräte-Store, und bei welchem Team landet die Beschwerde eines Kunden? Wer diese Aufgaben in vier getrennte Postfächer legt, könnte feststellen, dass die Behörde sie unter eine gemeinsame Betriebsgrenze gezogen hat.

TRAI macht den Smart-TV zum Compliance-Kontrollpunkt. Die Zulassung bleibt beim App-Anbieter; Bildschirm und Betriebssystem entscheiden, ob die App durch die Tür kommt.

Quellen