Zusammenfassung

  • Der empfohlene Entwurf des RIR Governance Document sieht drei Jahre ab seinem Inkrafttreten für Pflichten vor, die in ICP-2 weder ausdrücklich noch stillschweigend enthalten waren.
  • Damit wird die Einstufung jeder einzelnen Pflicht zur Machtfrage: Sie bestimmt, wann ein Register an einem neuen Maßstab gemessen werden kann.

Eine Frist von drei Jahren klingt nach einer großzügigen Gesamtpause. Das maßgebliche PDF des NRO-Entwurfs sagt in Abschnitt 7.3 etwas Engeres. Wenn die Praxis eines regionalen Internetregisters dem neuen Dokument widerspricht, bekommt es eine angemessene, konkret festgelegte Frist zur Korrektur. Die feste Dreijahresfrist gilt nur für solche Pflichten, die gegenüber ICP-2 tatsächlich neu sind. Schon implizit vorhandene Anforderungen zählen nicht dazu.

Was „implizit“ bedeutet, entscheidet über den Beginn der Kontrolle. ICP-2 im Original verlangte für neue Regionalregister bereits Unterstützung aus der Gemeinschaft, Unparteilichkeit sowie finanzielle und betriebliche Tragfähigkeit. Artikel 4 der Nachfolgeregel konkretisiert laufende, prüfbare Pflichten zu finanzieller Unabhängigkeit, Leitung, öffentlichen Aufzeichnungen, Dienststabilität und Audits. Ein RIR könnte eine erstmals ausformulierte Prüfung als neue Pflicht einordnen. Eine Aufsicht könnte dieselbe Prüfung als Messinstrument für einen alten Grundsatz ansehen. Zwischen diesen Lesarten liegen bis zu drei Jahre.

Auch das Warten auf Durchführungsregeln bietet keinen sicheren Aufschub. Abschnitt 1.3 lässt gemeinsame Verfahren von ICANN und den RIRs zu, erklärt die Bestimmungen aber auch ohne solche Verfahren für durchsetzbar. Für spätere Änderungen muss die jeweilige Schonfrist ausdrücklich in der Änderung stehen. Das Dokument verteilt keinen einheitlichen Dreijahresgutschein.

Die NRO-FAQ nennt den 28. Juli 2026 als Tag, an dem der ASO Address Council den empfohlenen Entwurf an den NRO Executive Council übergab. Dieser soll die nächsten Schritte mit ICANN und den RIRs vorantreiben. Die offizielle Zeitleiste enthält kein Datum für Annahme oder Inkrafttreten. Eine Frist mit kalendarischem Endpunkt lässt sich heute nicht seriös berechnen.

Vor der endgültigen Einführung gehört eine Synopse auf den Tisch: alte ICP-2-Grundlage, neue Vorschrift, Begründung für „neu“ oder „alt“, betroffenes RIR und später die konkreten Daten. Ohne diese Liste wird aus einer Übergangsregel ein Streit hinter verschlossenen Türen über den Beginn der Aufsicht.