Summary

  • Im November 2025 waren nur 33,20 Prozent der als betriebsbereit eingestuften Gram Panchayats tatsächlich in Betrieb; das belegt keinen Haushaltsanschluss.
  • Glasfaserstörungen, 17 Tage durchschnittliche Wiederherstellung und ungenutzte Kapazität rücken die Reparaturverantwortung in den Mittelpunkt.

Ein Netz kann einen Bau-Meilenstein erreichen und dennoch den Menschen verfehlen, der einen Anschluss braucht. Der jüngste Prüfbericht des Comptroller and Auditor General (CAG) trennt diese Zustände deutlich: Im November 2025 galten 2,19 lakh Gram Panchayats (GPs) als betriebsbereit, 96,70 % des überarbeiteten Umfangs von 2,26 lakh. Tatsächlich in Betrieb waren jedoch nur 33,20 % dieser betriebsbereiten GPs.

Die Werte haben unterschiedliche Nenner. „Betriebsbereit“ ist ein Projektstatus; „in Betrieb“ fragt direkter, ob das Netz funktioniert. Keine der Zahlen bedeutet, dass jeder Haushalt einen Vertrag hat, jede Schule angeschlossen ist oder ein Bewohner eine bestimmte Geschwindigkeit gemessen hat. Die aussagekräftige Erkenntnis des Berichts ist konkreter als eine einzelne Versorgungsquote: Die Anlage kann vorhanden sein, obwohl der Dienst ausfällt.

Was eine Reparaturschlange kostet

Der CAG führt rund 48 % der nicht betriebsbereiten Fälle auf Glasfaserfehler oder -schnitte zurück und nennt eine durchschnittliche Wiederherstellungszeit von 17 Tagen. Das ist kein Nebendetail der Instandhaltung. Eine lange Entstörung mindert den Wert des Backbones für Anbieter, die einen verlässlichen Dienst verkaufen müssen. Der Bericht hält außerdem fest, dass große Telekommunikationsanbieter wegen Qualitätsbedenken ausgestiegen sind.

Die wirtschaftliche Kette ist einfach: Öffentliche Mittel verlegen Glasfaser. Ein Fehler unterbricht den Verkehr. Eine langsame Reparatur verlängert den Ausfall. Anbieter verlassen sich weniger auf die Anlage, während öffentliche Einrichtungen und Bewohner auf einen Dienst warten, den das Bauverzeichnis bereits als bereit führt. Die Infrastruktur kann physisch fertig und kommerziell schwer nutzbar sein.

Der Bericht nennt eine weitere, getrennt zu lesende Kennzahl: Nur 17,91 % der verfügbaren Bandbreite wurden genutzt. In einigen Fällen blieb auch Dark Fibre trotz Nachfrage unverpachtet, weil eine Regel fehlte oder Entscheidungen staatlicher Umsetzungsstellen verspätet kamen. Das ist kein Glasfaserschnitt. Es zeigt eine zweite Betriebsgrenze: Selbst wenn Kapazität besteht, kann der kommerzielle Zugang von einer lokalen Entscheidung und einem tragfähigen Angebot abhängen.

Der Nenner ist entscheidend. Die 17,91 % beziehen sich auf verfügbare Bandbreite, nicht auf den Anteil angeschlossener Dörfer oder online befindlicher Einwohner. Die 33,20 % bezeichnen betriebsbereite GPs, die tatsächlich arbeiteten. Die 48 % betreffen nicht betriebsbereite Fälle, die Glasfaserfehlern oder -schnitten zugerechnet wurden. Wer die Werte vermischt, zieht eine falsche Aussage über ländliche Haushalte.

Eine Ausgangsbasis, kein Urteil über das neue Modell

Der Bericht prüft Phase II von BharatNet und verwendet den Status von November 2025. Das aktuelle BharatNet-Portal beschreibt ein Glasfasernetz in Ringtopologie mit Service-Level-gesichertem Betrieb und Wartung; inzwischen bietet es FTTH, Bandbreite und Dark Fibre über einen Nachfrageprozess an. Die offizielle FAQ des Digital Bharat Nidhi (DBN) führt BharatNet und das geänderte BharatNet-Programm als laufende Vorhaben auf.

Diese neue Betriebssprache ist relevant, löscht aber die Ausgangsbasis des Audits nicht aus. Der Bericht beweist auch nicht, dass das heutige Sicherungsmodell gescheitert ist: Die verfügbaren Daten vergleichen die Leistung nach der Reform nicht mit dem früheren Stand. Die Frage lautet, ob das neue Modell Betriebswerte veröffentlicht, die über den Baufortschritt hinausgehen: Verfügbarkeit, Alter der Störung, Entstörzeit, Wiederholungsfehler, Anbieterbeteiligung, vermietete Kapazität und bestätigte Endnutzeranschlüsse.

BharatNet hat eine erhebliche physische Größe erreicht. Der CAG verzeichnet ₹39.888 crore Ausgaben bei einem genehmigten Budget von ₹42.068 crore und erkennt den substanziellen Infrastrukturfortschritt an. Das zählt. Die strategische Wahl besteht nicht darin, den Bau kleinzureden, sondern verlässlichen Betrieb im nächsten Budget und in der nächsten Managementprüfung ebenso sichtbar zu machen.

Ein Portal, das standortbezogene Nachfrage entgegennimmt, kann Anfragen weiterleiten, beweist aber keine Erfüllung. Eine Anfrage zeigt Bedarf; bestätigte Installation, funktionierende Verbindung und anhaltende Verfügbarkeit zeigen Leistung. Diese Stufen sollten getrennt veröffentlicht werden. Andernfalls weist das Register einen GP als bereit aus, ohne zu zeigen, ob ein Anbieter Kapazität mieten kann, ein Techniker die Störung erreicht oder ein Haushalt tatsächlich versorgt wird.

Quellen

  1. CAG, BharatNet-Leistungsprüfung, Bericht Nr. 19 von 2026
  2. CAG-Bericht, Spiegel bei SAI India
  3. Offizielles BharatNet-Serviceportal
  4. FAQ des Digital Bharat Nidhi
  5. Finanzstatus des Digital Bharat Nidhi
  6. Regeln zur Verwaltung des Digital Bharat Nidhi, 2024
  7. Heng Lu, Notiz 65: Running-Code Primacy — nur als redaktioneller Blickwinkel