Zusammenfassung

  • ACMA will vorläufig die australische Klassenlizenz für Geräte mit geringem Störpotenzial ändern und AFC-Systembetreiber akkreditieren. Eine endgültige Entscheidung gibt es noch nicht.
  • In Versuchen ließen sich Lizenzdaten abrufen und Geräte betreiben; zugleich traten Probleme mit Datenbanksynchronisierung und Geräteanmeldung auf. Die Testgebiete mit relativ wenigen Bestandsdiensten belegen keine landesweite Koexistenz.

Die australische Kommunikations- und Medienbehörde (ACMA) hat ihre Diskussion über automatische Frequenzkoordination (AFC) im 6-GHz-Band in einen möglichen Regulierungsentwurf überführt. Das am 16. Oktober veröffentlichte Konsultationspapier beschreibt, wie WLAN-Funknetze (RLAN) mit Standardleistung zwischen 5925 und 6585 MHz arbeiten könnten, ohne bereits lizenzierte Dienste zu beeinträchtigen. Stellungnahmen müssen bis zum 18. Dezember, 17 Uhr AEDT, eingehen. Eine kommerzielle Nutzung ist damit noch nicht genehmigt.

Der Entwurf ist vor allem deshalb relevant, weil er die Betriebsverantwortung zuordnet. ACMA spricht sich vorläufig dafür aus, die bestehende Klassenlizenz für Geräte mit geringem Störpotenzial zu ändern. Ein RLAN-Gerät mit Standardleistung dürfte nur senden, wenn ein akkreditierter AFC-Betreiber seinen Zugang steuert. Statt einzelne Softwareprodukte zuzulassen, bevorzugt die Behörde derzeit die Akkreditierung des Systembetreibers. Dieser müsste für einen regelkonformen Betrieb seiner Software und seines Dienstes einstehen.

Das Papier definiert Standardleistung als höchstens 4 W EIRP; die derzeit erlaubte Nutzung im Freien mit sehr geringer Leistung ist auf 25 mW begrenzt. Eine höhere Leistung könnte die Reichweite auf Campusgeländen, Bergbaustandorten und bei drahtlosen Festnetzanschlüssen verbessern. Voraussetzung wäre jedoch eine Koordination, die noch nicht beschlossen ist.

ACMA zufolge gingen zu ihrem Diskussionspapier von 2025 insgesamt 26 Stellungnahmen ein. Die Behörde ordnet 18 davon als Unterstützung für RLAN mit Standardleistung ein, auch im Freien, sofern AFC den Zugang koordiniert. Fünf betonten den Schutz bestehender Lizenznehmer, ohne AFC grundsätzlich abzulehnen. Zwei mahnten zur Vorsicht und verwiesen unter anderem auf Heim-WLAN und Bahnfrequenzen. Eine Stellungnahme lehnte die Einführung ab und schlug ein engeres Band sowie eine staatlich kontrollierte Datenbank vor. Diese Zahlen geben die Zusammenfassung von ACMA wieder; sie sind keine Abstimmung, die den Streit entscheidet.

Die Versuche zeigen, weshalb der Datenbetrieb ebenso wichtig ist wie die Frequenzentscheidung. An vier Standorten in Queensland, Western Australia, New South Wales und South Australia konnten Systeme Daten aus dem Register of Radiocommunications Licences (RRL) abrufen; AFC-Geräte funktionierten. Es wurde keine Störung beobachtet. ACMA weist jedoch darauf hin, dass an den Teststandorten vergleichsweise wenige Bestandsdienste betrieben wurden. Außerdem traten Umsetzungsprobleme bei der Synchronisierung der Datenbanken und der Geräteanmeldung auf.

Die Ergebnisse sprechen für weitere Tests, beweisen aber nicht, dass Koexistenz landesweit oder bei hoher Nutzerdichte funktioniert.

Im vorgeschlagenen Modell würde der AFC-Betreiber Registerdaten, Ausbreitungsmodelle und Schutzkriterien zusammenführen, um für jeden Standort zulässige Kanäle und Sendeleistungen zu berechnen. ACMA erwägt Anforderungen an Cybersicherheit, Audits, Datenintegrität und Aktualisierung, Aufbewahrung von Aufzeichnungen sowie die Meldung von Vorfällen. Bei einer versäumten Aktualisierung sollen die Geräte laut Papier bis zum Abschluss der Aktualisierung nicht senden. Offen bleiben das Aktualisierungsintervall, die geografische Reichweite einer Akkreditierung sowie das endgültige Audit- und Entzugsverfahren.

Einzelne AFC-Zuweisungen sollen nicht im Register veröffentlicht werden. Auch eine Koordination zwischen verschiedenen AFC-Betreibern ist nicht vorgesehen; Risiken zwischen Geräten sollen gewöhnliche WLAN-Zugriffsverfahren abfangen.

Der Zeitplan ist gestuft: ACMA will die Stellungnahmen auswerten, im dritten Quartal 2027 detaillierte technische, betriebliche und regulatorische Regeln konsultieren und die Lizenz- und Akkreditierungsregeln vom vierten Quartal 2027 bis zum ersten Quartal 2028 abschließen. Erst dann könnte der Einsatz beginnen. Anträge für wissenschaftliche Versuchslizenzen werden bis dahin einzeln geprüft.

Quellen