• Die Abgabe entspricht 2 % des jährlichen Bruttoumsatzes lizenzierter Kommunikationsunternehmen.
  • Die Hälfte der Zahlung fließt in den Consolidated Fund, der Rest finanziert Regulierung und Universalzugangsprogramme.

Der Sachverhalt

ATC Uganda hat 20,9 Mrd. UGX an die Uganda Communications Commission gezahlt; Grundlage ist Ugandas gesetzliche Abgabe für lizenzierte Kommunikationsunternehmen. Die Übergabe erfolgte am 30. Juli. Die Abgabe beträgt 2 % des jährlichen Bruttoumsatzes. Nach Angaben der Kommission fließt die Hälfte der Einnahmen in den Consolidated Fund. Die andere Hälfte unterstützt die Regulierungsbehörde und den Uganda Communications Universal Service and Access Fund, der Konnektivitätsprogramme finanziert. ATC Uganda, Teil von American Tower, betreibt passive Infrastruktur, die von Mobilfunknetzbetreibern gemeinsam genutzt wird.

Die Zahlung erfüllt eine bestehende gesetzliche Verpflichtung; sie ist keine freiwillige Spende und kein neu angekündigter Turmausbau.

Die Einordnung

Die Zahlung von ATC Uganda fließt in einen öffentlichen Finanzierungsprozess, statt ein bestimmtes Turmprojekt zu finanzieren. Nach Erhebung der Abgabe entscheiden die Uganda Communications Commission und andere staatliche Stellen, welche Programme das Geld erhalten und wie diese Projekte beschafft und umgesetzt werden.

Da die Abgabe auf den Bruttoumsatz erhoben wird, zahlen Unternehmen sie, bevor Gewinne berücksichtigt werden. Betreiber und Turmgesellschaften müssen sie daher unabhängig von der Marktentwicklung in ihre jährliche Kostenplanung aufnehmen. Der praktische Nutzen hängt davon ab, wie schnell der Fonds Einnahmen in funktionierende Infrastruktur in unterversorgten Gebieten umwandelt. Für BTW-Leserinnen und -Leser ist die Zahlung von 20,9 Mrd. UGX ein Beleg für eingenommenes Geld, nicht für bereitgestellte Konnektivität. Entscheidend ist die Zahl der abgeschlossenen geförderten Projekte, der erreichten Gebiete und der verfügbar werdenden Dienste.

Worauf zu achten ist

Die Kommission sollte offenlegen, wie viel der Abgabe zugewiesen, vertraglich gebunden und ausgegeben wird – zusammen mit Projektstandorten und Fertigstellungsterminen. Abdeckungs- und Dienstedaten würden zeigen, ob die finanzierte Infrastruktur in Betrieb ist. Für ATC Uganda könnten künftige Angaben zeigen, ob Universalzugangsprojekte bestehende gemeinsame Türme nutzen oder zusätzliche Standorte erfordern.