Das Festivalradio bekommt einen Lotsen. Die Lizenz stempelt weiter die ACMA.

Zusammenfassung

• Die ACMA schlägt vor, dass akkreditierte Personen die meisten FM-Frequenzen für besondere Veranstaltungen koordinieren und den B110-Antrag mindestens vier Wochen vor Sendebeginn einreichen.
• Die Fachleute übernehmen mehr Technik und Papierarbeit; die ACMA behält die Entscheidung über die Frequenzfreigabe und stellt die Lizenz aus.

Ein temporärer Radiosender kann in der Veranstaltungsplanung erstaunlich dauerhaft Arbeit machen. Jemand muss eine Frequenz finden, mögliche Störungen prüfen, das Empfangsgebiet zeichnen und als Lizenznehmer im Antrag stehen. Australiens Kommunikations- und Medienbehörde ACMA will einen Teil dieser Vorbereitung aus dem eigenen Haus verlagern. Den letzten Schalter behält sie selbst.

Die am 19. Oktober eröffnete ACMA-Konsultation schlägt eine neue Anweisung für besondere Veranstaltungsdienste in den Rundfunkbändern vor. Der Entwurf umfasst FM von 88 bis 108 MHz und bestimmte Frequenzen im VHF-Band I für abonnierbare Sporthördienste. Nach dem ACMA-Leitfaden muss eine besondere Veranstaltung organisiert sein, sportliche, kulturelle oder gemeinschaftliche Bedeutung haben und höchstens 30 Tage dauern.

Bisher verlangt die öffentliche ACMA-Anleitung eine Einreichung mindestens acht Wochen vor der Veranstaltung. Im Entwurf kommt eine akkreditierte Person (AP) zwischen künftigen Lizenznehmer und Behörde. Der Antragsteller soll eine geeignete AP beauftragen. Sie wählt und koordiniert die Frequenz, bewertet Reichweite und Störungen und schickt ACMA das Formular B110 spätestens vier Wochen vor Sendestart. Das gilt, bis ein Onlineportal für AP-Anträge bereitsteht.

Die vier Wochen sind die griffige Zahl. Im B110 steht die neue Arbeitsteilung. Ein Abschnitt lässt die AP die Frequenzzuweisung zertifizieren, ein anderer nennt den künftigen Lizenznehmer. Dazu kommen Senderstandort, Frequenz, Leistung, Antenne und Versorgungsgebiet. Im letzten Teil wird das angewandte Planungsdokument genannt oder es werden Störkriterien, Verfahren und Begründung festgehalten. Der Entwurf verlangt, diese Unterlagen fünf Jahre aufzubewahren und der ACMA auf Anfrage vorzulegen. Die AP bringt technische Zertifizierung, Störungsberechnung und eine fünfjährige Nachweiskette in das Verfahren.

Für die allgemeine Lizenzierungsakkreditierung verlangen die Regeln von 2021 einschlägige Qualifikationen und Erfahrung mit Frequenzzuweisung und Störungsbewertung.

Die Entscheidung, die den Antrag rechtlich wirksam macht, bleibt bei der ACMA. Sie prüft die Unterlagen, erlässt die nach Abschnitt 34 erforderliche Freigabebestimmung, trägt die Lizenz in ihr System ein und stellt sie nach Zahlung aus. Die Rechnung für Abgabe und Lizenzgebühr soll an die im Antrag genannte AP gehen. Formular und Verfahren unterscheiden sie ausdrücklich vom Antragsteller, der Lizenznehmer wird.

Der neue Weg hat klare Grenzen. In der ersten Stufe sind FM-Sender mit mehr als 100 Watt ERP in Hauptstädten und dicht besiedelten Gebieten ausgenommen; ebenso Anträge außerhalb der Standardparameter. Diese Fälle verbleiben bei der direkten ACMA-Prüfung; die Einreichungsfrist beträgt acht Wochen. Außerhalb von Metropolen und dicht besiedelten Gebieten kann sie mehr als 100 Watt einzeln zulassen, wenn die AP mit ausreichender Analyse zeigt, dass keine unangemessenen Störungen auftreten. Mehr Leistung verlangt zusätzliche Störungsnachweise und eine Einzelfallentscheidung der ACMA.

Die ACMA erwartet kürzere Bearbeitungszeiten und möglicherweise geringere Gebühren. Schon heute sortiert sie Veranstaltungsanträge nach dem Veranstaltungstermin. Künftig würde die AP die Frequenzarbeit übernehmen; Freigabe und Lizenz blieben bei der Behörde. Die Konsultation beschreibt den künftigen Ablauf: endgültige RALI im Dezember 2026, vorgeschlagener Start am 1. März 2027 vorbehaltlich der Stellungnahmen und Überprüfung nach zwölf Monaten. Stellungnahmen sind bis 13. November möglich.

Die Probe aufs Exempel lautet: Spart die Zwischenstation Wartezeit oder muss man sie nur früher buchen? Der Veranstalter braucht eine AP, muss Interferenzrechnungen anstoßen, gegebenenfalls eine Vollmacht des Organisators beschaffen und die Unterlagen zusammentragen. Danach entscheidet die ACMA weiterhin, ob das Spektrum bereitgestellt werden kann und der Antrag passt. Gesendet wird vielleicht nur ein paar Tage. Der Ablauf beginnt mit einem neuen Anruf und endet auf dem Schreibtisch der Behörde.

Primärquellen: ACMA-Konsultation mit Unterlagen; Konsultationspapier; Entwurf RALI BS 01; B110-Formularentwurf; ACMA-Leitfaden; Akkreditierungsregeln 2021; Broadcasting Services Act 1992.