الخلاصة

  • في 2026/2027، يتطلب العقد أو المشروع أو الالتزام المالي غير المدرج في الميزانية، إذا تجاوز مليون جنيه، موافقة مجلس Information Commission.
  • يحدد المجلس الاستراتيجية وشهية المخاطر ونظام التفويض؛ ويدير الرئيس التنفيذي العمليات اليومية ويظل Accounting Officer المسؤول شخصياً أمام البرلمان عن المال العام.
  • تتولى Maggie Carver، نائبة الرئيس، مهام الرئاسة مؤقتاً إلى أن تنتهي الحكومة من اختيار رئيس دائم، والمتوقع في ربيع 2027.

بعد المليون جنيه يتغير صاحب كلمة «نعم»

يصل الالتزام المالي غير المدرج في الميزانية، متى تجاوز مليون جنيه إسترليني، إلى مجلس Information Commission طلباً للموافقة. أما الالتزام المدرج في الميزانية فحده أعلى: أكثر من 5.2 ملايين جنيه في 2026/2027. ولا يكفي الرقم وحده لتحديد الصلاحية؛ فالمجلس يستطيع الاحتفاظ بأي التزام يراه مهماً لأثره الاستراتيجي أو المالي أو المتعلق بالسمعة. هذه الحدود واردة في الاختصاصات الجديدة للمجلس.

بدأ التغيير المؤسسي رسمياً في 30 سبتمبر. تحوّل مكتب مفوض المعلومات Information Commissioner’s Office إلى Information Commission. ويقول إعلان ICO إن Data (Use and Access) Act 2025 نقلت النموذج من corporation sole، أي مفوض واحد، إلى قرارات جماعية يتخذها مجلس. أما الاختصاصات التنظيمية الأساسية والخدمات العامة فتستمر.

تحتفظ اختصاصات المجلس له بالاستراتيجية متعددة السنوات، والخطة السنوية، والأولويات التنظيمية، والميزانية، وشهية المخاطر، وترتيبات الحوكمة والالتزامات الكبرى. كما يعيّن الرئيس التنفيذي ويراقب أداءه، ويقر التقرير السنوي المرفوع إلى البرلمان ويحدد نظام التفويض. ويلزم المجلس بالموافقة على الالتزامات المدرجة في الميزانية إذا تجاوزت 5% من الدخل السنوي، وعلى غير المدرجة إذا تجاوزت 1%. ويحدد ICO المبلغين في 2026/2027 عند 5.2 ملايين ومليون جنيه، على التوالي.

يتولى الرئيس التنفيذي القرارات التشغيلية والتنفيذ. وعليه أن يرفع إلى المجلس، في الوقت المناسب، المخاطر أو الفرص المهمة أو التي تبدو كذلك في الجوانب المالية أو القانونية أو التشغيلية أو المتعلقة بالسمعة. وينطبق الرفع أيضاً على ما يتجاوز التفويض المعتمد أو لا تتضح فيه الصلاحية. وعند الشك، تحال المسألة إلى الرئيس أو نائب الرئيس.

هذا التقسيم عملي للجهات التي تعمل مع المنظم. فالعقد الكبير أو تغيير الأولويات لا يعود مجرد قرار من «ICO». الوثائق تحدد ما يقرره المجلس جماعياً وما تتركه للإدارة. وينص نظام التفويض على أن المجلس يظل مسؤولاً إجمالاً عن الوظائف المفوضة، بينما يتولى الرئيس التنفيذي العمليات والقيادة الإدارية والإدارة والأداء العام.

ويظل الرئيس التنفيذي أيضاً Accounting Officer، مسؤولاً شخصياً أمام البرلمان عن انتظام استخدام الموارد العامة وسلامته وقيمته مقابل المال. توزعت الصلاحيات لكن المسؤولية لا تختفي في الفاصل: يحدد المجلس الاتجاه وحدود التفويض؛ ويقود الرئيس التنفيذي المؤسسة ويشرح إدارتها اليومية.

نائبة رئيس مؤقتة ورئيس دائم لم يُعيَّن بعد

لم يُحسم تعيين الرئيس الدائم. في 30 سبتمبر، عيّن المجلس Maggie Carver نائبة للرئيس. ويقول ICO إنها ستتولى مسؤوليات الرئيس مؤقتاً إلى أن تنتهي الحكومة من عملية الاختيار، والمتوقع أن تنتهي في ربيع 2027. وما زالت صفحة المجلس تعرض المنصب بوصفه قيد التوظيف.

تكتسب هذه النقطة أهميتها لأن الاختصاصات تحيل المسائل الغامضة إلى الرئيس أو نائبه. لا تشغل Carver مقعداً بلا صلاحية؛ بل يقول ICO إنها تمارس مهام الرئاسة مؤقتاً. والوظيفة الشاغرة وحدها لا تثبت أن المجلس عاجز عن العمل. ما يستحق المتابعة هو كيف يمارس المجلس سلطته الجماعية عندما لا يندرج قرار بوضوح تحت تفويض قائم أو يتجاوز أثره الاستراتيجي والسمعي قيمته المالية.

تنقل الإصلاحات مركز الرقابة، ولا تغير الاختصاص التنظيمي الذي أعلن ICO استمراره. وبالنسبة إلى الشركات والهيئات العامة والأفراد الذين يلجأون إلى المنظم، أصبح المسار أوضح: يحدد المجلس الاتجاه ويحتفظ بقرارات معينة؛ ويدير الرئيس التنفيذي التنفيذ؛ ويربط نظام التفويض بين الطرفين.

المصادر