Кратко

  • Ofgem вернуло P494: основание обработки данных по GDPR само по себе не даёт Elexon права создавать и эксплуатировать хранилище.
  • В новой версии нужны правовая основа, подробные правила, эксплуатационное руководство и полный пакет гарантий.

Предлагаемое Ofgem хранилище должно помнить дольше, чем счётчик. Умный счётчик держит получасовые данные об электропотреблении 13 месяцев; после этого получить их с самого устройства нельзя. Elexon предлагает отдельное хранилище для дальнейшего анализа спроса, планирования энергосистемы, исследований, сравнения тарифов и управляемой потребителем гибкости. Пока это проект, а не работающая услуга.

Главный вопрос в сентябрьских документах — не объём памяти. Вопрос в полномочиях создать хранилище. Elexon внесла изменение P494 в Balancing and Settlement Code. Панель кодекса рекомендовала его одобрить 9 июля 2026 года, а Ofgem получила итоговый отчёт 14 июля. 14 сентября Ofgem заявило, что не может вынести решение по представленным материалам, и отправило P494 на доработку.

Причина сформулирована прямо. В отчёте Elexon опиралась главным образом на основание «публичная задача» по британскому GDPR, а для части обработки — на «законные интересы». Ofgem отвечает: эти основания объясняют, как обрабатывать персональные данные, но не дают Elexon законного полномочия — vires — создать и эксплуатировать хранилище. Ofgem предлагает изменить условие E1 лицензии оператора электроэнергетической системы, чтобы код мог разрешить эту новую функцию. Изменение кодекса не создаёт полномочие, которого нет в лицензии.

Есть и второй стык — у поставщиков электроэнергии. Они уже передают показания в расчётную систему. Некоторые спросили, не нарушит ли дальнейшее использование тех же данных вне расчётов условие 47 лицензии поставщика. В проекте уведомления об изменении SLC 47 Ofgem предлагает прямо разрешить передачу данных в хранилище. Статутарная консультация описывает общую конструкцию лицензии и надзора.

Согласие выполняет свою задачу; оно не заменяет разрешение на эксплуатацию всего здания. Ofgem разделяет помещение данных в хранилище и передачу третьей стороне персональных данных, которые можно связать с конкретным MPAN. Хранение предполагается обосновать лицензией и кодексом. Доступ третьих лиц к персональным данным потребует явного информированного согласия через Consumer Consent Solution. Для агрегированных данных и данных, раскрывающих конкретное домохозяйство, предусмотрены разные условия доступа.

Ofgem предлагает очертить и первую версию. Начальный набор должен включать доступные получасовые данные об электропотреблении из источников Supplier Volume Allocation и Central Volume Allocation. Как минимум первый год после одобрения хранилище будет ограничено данными, полученными в связи с расчётами за электроэнергию, и связанными данными, одобренными регулятором. Существенное расширение потребует предварительного согласия. Предлагаемые обязанности охватывают недискриминационный доступ и плату, безопасность и приватность, независимый аудит и прозрачную отчётность.

Документы, которые превращают принципы в ежедневную процедуру, ещё не готовы. Ofgem перечисляет подробные правила SDR, эксплуатационное руководство, оценку воздействия на защиту данных и оперативные инструкции. Они должны определить регистрацию пользователей, контроль доступа, проверку личности, каталоги API и отчётов, мониторинг, аудит и обработку инцидентов. Elexon предстоит подготовить и обсудить этот пакет, а затем подать пересмотренный отчёт P494, юридический текст и все приложения до 15 декабря 2026 года.

Консультация по лицензиям завершилась 19 октября и ждёт решения. В календаре энергетических кодексов Ofgem дата решения по P494 пока указана как «будет объявлена». Это разные часы. Платформа согласий может зарегистрировать разрешение; лицензия, кодекс, руководство и журнал аудита должны определить, что Elexon вправе хранить, кто получает доступ и как этот доступ проверяется.