Кратко

  • Ofcom предлагает включить контент, стигматизирующий тело, и контент, продвигающий депрессию, в законодательную категорию приоритетного контента. Менять перечень может государственный секретарь.
  • За первые девять месяцев действия обязанностей по защите детей общая доля детей, встречавших вредный контент, существенно не изменилась. Доклад фиксирует тенденцию, но не устанавливает причинный эффект закона.

22 октября 2026 года Ofcom опубликовал первый доклад по статье 63 Online Safety Act. Регулятор изучил, как часто дети сталкиваются с вредным контентом и насколько серьёзны последствия, а затем предложил изменить категории в статьях 61 и 62 закона. Две позиции названы прямо: контент, стигматизирующий типы тела или физические черты, и контент, продвигающий депрессию, безнадёжность или отчаяние.

Предложение означает добавление этих видов в перечень приоритетного контента статьи 62. Сам доклад перечень не меняет. Статья 219 даёт государственному секретарю право изменить статьи 61 и 62 нормативным актом и требует проконсультироваться с Ofcom. Регулятор представил доказательства и рекомендацию; юридический переключатель находится у правительства.

Различие между «неуказанным» и приоритетным контентом влияет на обязанности сервисов. Для неуказанного контента требования охватывают те виды риска, которые провайдер включил в свою последнюю оценку рисков для детей. Ofcom считает, что явное включение в статью 62 поставит обе категории на ту же законодательную основу, что и уже перечисленные там виды контента. Тогда внутренний список рисков каждой компании будет меньше определять, попадает ли проблема в рамки установленной защиты.

Ofcom определяет стигматизирующий контент как материал, который стыдит или клеймит определённые типы тела и физические особенности. Контент о депрессии включает материалы, которые поощряют депрессию, безнадёжность или отчаяние либо представляют их как нечто положительное. В обосновании Ofcom важен накопительный эффект. Повторяющиеся публикации могут влиять сильнее, чем каждая отдельная единица, прошедшая обычную проверку. Система, которая считает посты, жалобы и решения по одному, легко теряет сумму.

В марте и апреле 2026 года 42% подростков 11–17 лет сообщили, что за предыдущие четыре недели видели контент, стигматизирующий тело; 23% сообщили о контенте, связанном с депрессией. Ofcom не обнаружил существенного изменения этих долей между декабрём 2025-го и апрелем 2026-го. Чаще всего дети называли персонализированные ленты, затем комментарии. Это оценки Ofcom для заданных возрастов, категорий, сервисов и периода воспоминания.

В целом за девять месяцев после вступления в силу обязанностей по безопасности детей в июле 2025 года не произошло существенного изменения доли детей, сообщивших о встрече хотя бы с одним видом вредного контента. Доклад также не оценивает соблюдение закона отдельными сервисами и не проверяет эффективность Protection of Children Codes. Он не связывает изменения в конкретных системах с последующей экспозицией пользователей. Для оценки результатов нужна проверка по каждому сервису, которая сопоставит конкретные меры и изменения контакта с контентом во времени.

Законодательная категория всё же управляет реальными системами. Она задаёт, какие риски провайдер должен учитывать при проектировании защит, включать в оценки и документировать для регулятора. Если правительство внесёт две категории в статью 62, у сервисов станет меньше пространства отвечать, что их собственная оценка пока не выделила такой риск. Если не внесёт, эта оценка сохранит роль юридического входа для неуказанного контента. После любого решения понадобится проверяемая цепочка от формулировки закона до технического контроля и наблюдаемого результата.

Ofcom направил доклад государственному секретарю. Если правительство изменит категории, Ofcom обновит регулирующие документы и рекомендации. Регулятор также планирует пересмотреть Children’s Register к январю 2027 года. Доклад готов; следующий ход у того, кто может превратить рекомендацию в норму.

Источники