Кратко

  • Запись IANA для .nu называет управляющим The IUSN Foundation, техническим контактом — The Internet Infrastructure Foundation и фиксирует дату обновления 17 сентября 2026 года; ни условий работы, ни ставок, ни разделения выручки, ни обязанности отчитываться, ни уровня обслуживания в ней нет (IANA, запись .nu).
  • Национальная политика ИКТ Ниуэ на 2023–2030 годы на печатной странице 9 упоминает меморандум 1999 года как признание роли фонда в бесплатном доступе к интернету для правительства и не воспроизводит ни одного его пункта (National ICT Policy 2023–2030); в четырёх просмотренных бюджетных и финансовых документах отдельной строки .nu, домена или IUSN не обнаружено.

Строка статуса, а не договор

Запись IANA по .nu — это несколько полей: управляющая организация, технический контакт, статус, дата обновления. Шлюз WHOIS того же реестра добавляет собственные метки «created: 1997-06-20» и «changed: 2026-09-17» (IANA WHOIS для .nu); это ярлыки шлюза, и «created» здесь не переписывается в дату решения о делегировании. Ни один из двух документов не содержит условий работы реестра, ставок, разделения выручки, отчётного долга или обязательства по уровню сервиса. Это не пробел, который можно домыслить, — это всё, что опубликовано.

Меморандум, о котором говорят по-разному

Единственный документ, связывающий территорию с управлением доменом, — меморандум 1999 года. Политика ИКТ Ниуэ, изданная Национальным комитетом по ИКТ, на печатной странице 9 называет его меморандумом о взаимопонимании с IUSN, заключённым в 1999 году, «чтобы признать роль фонда в предоставлении бесплатных интернет-услуг правительству». Ни процента роялти, ни минимального платежа, ни суммы в денежном выражении политика не приводит.

Дальше расходятся сами стороны. Запрос Ниуэ на отзыв делегирования от декабря 2020 года утверждает, что меморандум был аннулирован в 2000 году, и тут же воспроизводит перевод ответа IUSN 2013 года: «This agreement is still in force» (Redelegation Request, ccTLD .nu, 15 декабря 2020). Это документ стороны в споре, а не решение: обе даты остаются как есть, а вопрос о силе меморандума не получает судебного ответа в просмотренном материале.

В марте 2003 года правительство Ниуэ направило в МСЭ текст, где прямо сказано: «None of the proceeds have ever gone to the GON» (представление Ниуэ в МСЭ, март 2003). Это датированное утверждение направившего его правительства — не аудит и не высказывание о последующих годах. В том же тексте описан поток примерно в 200 000 долларов США в год от .NU Domain Ltd в адрес IUSN на операции на острове, а не правительству, и оспорена заявленная «25-процентная доходность» при меняющейся базе: валовая выручка, чистая выручка, лицензионный сбор.

Расходы оператора — не доход государства

Белая книга IUSN марта 2003 года связывает интернет-инфраструктуру и бесплатный доступ жителей с доходом от регистраций .nu и называет стоимость спутникового канала: 10 000 новозеландских долларов в месяц без переменных расходов на трафик (IUSN, Niuepaper1). Это расходная строка оператора. Рядом с доменом она не превращается в поступление в казну и не должна читаться как выплата правительству.

Четыре документа без строки

В бюджетных книгах Ниуэ на 2025–2026 годы отдельной строки .nu, регистрации доменов или IUSN найти не удалось: таблицы доходов агрегируют поступления по министерствам и ведомствам, а голос казначейства даёт общие итоги без названных контрагентов (Budget FY2025–2026, Book 1; Book 2). В retrieved книге на 2026–2027 годы такой строки тоже нет, но имя файла прямо помечает её как FIRST-READING, то есть черновой вариант, а не окончательное утверждение (Budget FY2026–2027, First Reading).

Финансовая отчётность правительства за год, закончившийся 30 июня 2025 года, показывает широкие категории — продажа товаров и услуг, доходы от доноров, прочие доходы — и не выделяет отдельного поступления от .nu или IUSN; сопроводительное заключение аудитора содержит оговорку, включая ограничения по учёту доходов (Financial Statements and Audit Report, 2025).

Отсутствие строки в этих четырёх документах не означает нулевых поступлений. Агрегирование по ведомствам, неттинг, другая классификация или неденежное встречное предоставление дают тот же результат на странице — и просмотренные документы не выбирают между этими объяснениями.

Что известно об управлении сегодня

Internetstiftelsen в заявлении от 5 июня 2025 года сообщает: «Varken Pär Brumark eller Niue är avtalspart» — ни Пэр Брумарк, ни Ниуэ не являются стороной соглашения, по которому организация администрирует домен, — отделяет делегирование управления IUSN от собственного администрирования с 2013 года и сообщает об отклонении исков о возмещении убытков (Internetstiftelsen, 5 июня 2025). Это заявление заинтересованной стороны; связанный с ним релиз суда вернул 404, и его содержание не проверялось.

Историческая страница со списком документов IUSN указывает на меморандум о взаимопонимании между IUSN и правительством Ниуэ, подписанный Дж. У. Семичем и премьером Фрэнком Луи 21 января 1999 года; ссылки страница не даёт, и подписанный текст не просмотрен (wifination.nu, downloads). Все сведения о проекте .nu и Ниуэ собраны в справочной записи.

Асимметрия проверки

Итог не в том, что обязательства нет, и не в том, что деньги удержаны. Итог в другом: тот, кто хочет проверить отношения между территорией и её кодом, находит название управляющего, дату обновления и упоминание меморандума без единого пункта — и не находит ни текста соглашения 2013 года, ни строки в бюджете. Асимметрия между громкостью утверждения и доступностью документа и есть находка.