Кратко

  • На Маврикии уже введены категория лицензии MNP и регуляторные сборы. Документ о выборе единственного поставщика, устройстве сервиса и коммерческих условиях остаётся проектом.
  • Проект отдельно спрашивает о времени обновления центральной базы и передачи данных в локальные копии операторов. Метод ACQ сам по себе не требует обращения в центр при каждом звонке.

Согласовать перенос — ещё не сообщить о нём всем

Прежний оператор согласился отпустить номер. Но другие сети ещё должны узнать, куда теперь направлять звонки. Согласие на перенос и работающая связь — не один и тот же результат.

Это различие видно в проекте Information and Communication Technologies Authority (ICTA). Кандидатам предлагают отдельно оценить три задержки:

  1. Сколько времени займёт передача корректной заявки прежнему оператору.
  2. Как быстро после его согласия изменится центральная база.
  3. Когда новые сведения появятся в локальных базах других сетей.

Для абонента эти различия должны остаться незаметными. Он выбирает другую компанию, но хочет сохранить связь с людьми и сервисами, которым уже сообщил свой номер. Согласно странице проекта ICTA, сейчас смена мобильного поставщика на Маврикии требует смены номера. Переносимость должна убрать это препятствие для выбора.

По проекту независимая компания построит общий узел обмена заявками и базу перенесённых номеров. Она же будет их эксклюзивно обслуживать. Новые сведения понадобятся мобильным, а также соответствующим фиксированным и международным сетям.

В центре запись может уже измениться, а у другой сети остаться прежней. Тогда участники будут по-разному определять адрес одного номера. Это возможный механизм ошибки, а не установленный инцидент на Маврикии.

Проект предлагает All Call Query (ACQ). Название не означает, что каждый вызов обязан обращаться к центральному серверу в реальном времени. Запрос можно выполнять по локальной копии; тогда важно, насколько быстро и надёжно она обновляется. В технических материалах семинара центральная база, реплики, интерфейсы и синхронизация вынесены на обсуждение. Окончательная топология из этих вопросов не следует.

Закон уже отделяет поставщика от сетей

Часть реформы уже стала законом. Кабинет 19 сентября 2025 года согласовал новую категорию лицензии для поставщика услуг переноса номеров, или MNP. В сводном тексте закона она значится как C.15; её добавил GN 13 of 2026.

Действующая норма запрещает операторам связи общего пользования прямо или косвенно владеть долей поставщика MNP. Обратный запрет — поставщику владеть оператором — пока содержится в проекте конкурса. Там же предусмотрен прозрачный и недискриминационный доступ мобильных операторов. Эти предложения нельзя выдавать за уже действующую норму C.15.

Установлена и плата за лицензию. Первоначальный сбор составляет 100 тысяч рупий. Ежегодный рассчитывается по двум величинам: 100 тысяч рупий и 0,8% годовой валовой выручки. Берут большую сумму, но не более 2 миллионов рупий.

Для расчёта используют выручку за предпоследний финансовый год лицензиата, подтверждённую аудитом. Это существенная деталь: речь не о доходах текущего года и не о цене одной заявки.

Это не цена переноса номера для клиента. Коммерческая оплата переносов, запросов и подключения сетей требует отдельной модели. Кандидаты должны представить её вместе с финансовым планом как минимум на десять лет. Финансовая группа семинара обсуждает распределение расходов и выбор между ежегодными и транзакционными платежами. Поэтому утверждение, что тарифы ещё не определены, требует уточнения: речь о сервисе, а не об отсутствии лицензионных сборов.

Долгая лицензия не даёт готовой даты запуска

Пятнадцать лет — предлагаемый срок действия лицензии с момента подписания соглашения, если её раньше не прекратят или не отзовут. Продление ещё на десять лет потребует заявления лицензиата и выполнения условий ICTA. Автоматического двадцатипятилетнего договора проект не обещает.

На подготовку сервиса отводятся девять месяцев после выдачи лицензии. Отказаться от неё тоже можно не просто по желанию: нужны достаточно веские вынуждающие причины и уведомление минимум за год.

Пока ни один срок нельзя отсчитывать от семинара. Сообщение от 7 октября 2026 года объявило лишь начало обсуждения, рассчитанного до 9 октября. Оно не является итоговым протоколом или решением о победителе.

В изученных конкурсных документах остаются пометка проекта и пустое поле срока подачи. Проверенные до 23 октября источники не подтверждают окончательный конкурс, выдачу лицензии или рабочие показатели сервиса. Проверка ограничена этими источниками: из неё не следует, что иных решений нигде нет.

Порог опыта сформулирован конкретно: не менее пяти непрерывных лет развёртывания и эксплуатации MNP в одной или нескольких странах. Не обязательно на Маврикии. Там требуется регистрация компании либо уже начатая процедура регистрации. Также раскрываются акционеры и конечные бенефициары.

Выбор предполагается сравнительный и качественный. Самая дешёвая заявка не обязательно победит: учитываются опыт, независимость, техника, устойчивость и финансовая жизнеспособность. При этом ICTA оставляет за собой возможность изменить, приостановить или отменить процедуру либо не продолжать её. Рабочие вопросы семинара не заменяют утверждённые критерии и мотивированное решение.

Телефонный звонок — только часть проверки

Успешный звонок ещё не означает, что после переноса работает всё. Проект отдельно спрашивает о SMS, USSD, личных и прикладных сообщениях, международных соединениях и роуминге. Важны также одноразовые коды и уведомления финансовых сервисов: сохранённый номер должен оставаться пригодным и для них.

Сервис должен охватить внешние острова и групповые переносы корпоративных номеров. Общей системе потребуются круглосуточная поддержка, защита данных, резервирование и аварийное восстановление.

Хранить историю переносов, вести статистику, предоставлять отчётность и проходить аудит проект уже требует. Он также запрашивает показатели доступности, частоты отказов и среднего времени ремонта. Однако окончательные числовые пределы в нём не установлены.

Место размещения тоже ещё обсуждается. Рядом с условием о местной инфраструктуре и постоянном присутствии персонала стоит примечание о рассмотрении облака после консультаций. Это незавершённый выбор, а не две несовместимые действующие нормы. И сам адрес серверов ничего не говорит о том, как быстро удастся восстановить связь.

В материалах по защите потребителей этот вопрос выглядит проще: куда обращаться, если не приходит банковский код? Там обсуждаются согласие абонента, проверка личности, жалобы и компенсации. Это задачи будущего процесса, не сообщения о случившихся потерях. Независимое владение компанией тоже не показывает, насколько одинаково она будет обрабатывать запросы конкурирующих сетей.

Что можно взять из сейшельских правил

Сейшелы дают пример того, насколько подробно можно распределить обязанности. Их регламент 2023 года описывает ACQ как запрос к локальной копии исходящей сети. Эту копию нужно обновлять после сообщений центрального узла и регулярно синхронизировать.

Сроки хранения записей различаются: минимум семь лет для центрального узла и минимум двенадцать месяцев для отдающего и принимающего операторов. Правила также предусматривают прямые договоры с сетями и распределение расходов. Инфраструктуру разрешено размещать как внутри страны, так и за рубежом.

Поправка от 8 мая 2025 года передала соответствующие полномочия от министра к Seychelles Communications Regulatory Authority. Период внедрения увеличен с 24 до 48 месяцев, срок установления рабочих правил — с 12 до 30 месяцев.

Это правила Сейшел, не Маврикия. Они показывают способ распределить обязанности, но не подтверждают фактическое качество связи.

Следующий маврикийский документ должен позволить проверить обещания: сколько ждать, как оспорить отказ, кто исправляет ошибку и какие результаты будут публиковаться в сводном виде. Для этого не требуется раскрывать чувствительные схемы сетей. Абоненту нужен не урок маршрутизации, а возможность дозвониться до ответственного и получить решение. Только тогда сохранённый номер действительно освободит выбор оператора.

Уточнение от 24 октября 2026 года: разграничены лицензионные сборы и цены сервиса, центральный справочник и локальные запросы, действующие нормы и проект. В сравнении с Сейшелами учтены поправка 2025 года и разные сроки хранения записей.