Summary

  • В окончательном отчёте от 29 сентября 2026 года налоговый инспекторат TIGTA установил: третий контракт на Procurement Hub стоил $4,5 млн, а инженерные услуги в нём не имели ясных этапов и результатов. Исследование рынка под потребности системы было недостаточным. IRS заплатила всю сумму в октябре 2025 года; на инженерную часть приходилась $651 тыс.
  • В сентябре 2025 года доступ к Hub имели 1017 сотрудников, из них 959 не прошли обязательную систему оформления прав для этой программы. Управление закупок объявило о закрытии 21 сентября 2026 года и прекратило доступ двумя днями позже. Перенос функций на существующую платформу был целью к 31 декабря, а не завершённым результатом аудита.

Система для экономии, счёт без контрольных точек

IRS регулярно докладывала Минфину, какие контракты собирается сохранить или расторгнуть. Сведения приходилось брать из разных систем и сводить в таблицы; детали и решения менялись от отчёта к отчёту. Hub объединял три источника данных и записывал решения кампании «Defend the Spend». Его начали использовать в мае 2025 года. Польза единого реестра понятна. Аудит показывает, что ведомство ускорило покупку ценой собственных проверок.

Первые два заказа одному поставщику стоили по $250 тыс. каждый по вводной цене. Третий контракт на период с сентября 2025-го по сентябрь 2026-го вырос до $4,5 млн и добавил функции искусственного интеллекта. Первоначальная кампания по пересмотру контрактов к этому времени закончилась, следует из отчёта TIGTA. IRS искала для Hub другие применения, включая планирование закупок. Однако рыночный анализ, на который она сослалась, касался прежней задачи уголовных следователей по анализу дел. Он не сравнивал предложения для нового назначения Hub.

В большой контракт вошли лицензия и инженерные услуги на $651 тыс. У инженерной части не было ясных этапов поставки. В октябре 2025 года IRS заранее перечислила все $4,5 млн, объяснив это обычным порядком оплаты лицензий. TIGTA приняла довод для лицензии, но сочла аванс за инженерную работу неподходящим: после оплаты труднее добиваться соблюдения сроков и подтверждать результат. Какие инженерные услуги были приняты за эти деньги, должны показать акты приёмки IRS.

Права пользователей выдавались столь же широко. Из 1017 сотрудников с доступом в сентябре 2025 года 959 не оформляли его через обязательную для Hub систему BEARS. Для оставшихся 58 существовала одна категория прав, хотя пользователей делили на 17 групп с разными потребностями. Журналы показали, что 903 человека не заходили в программу с апреля по сентябрь. Их учётные записи оставались активными вопреки правилу IRS об отключении после 120 дней бездействия. Два показателя относятся к одной группе на одну дату и описывают разные нарушения, их нельзя складывать.

IRS добавила Hub к существующей аналитической платформе, изменив вид хранимых данных и её задачу, но не представила обновлённый пакет оценки рисков уполномоченному руководителю. Сотрудники называли программу пилотом. По выводу TIGTA, пилот тоже меняет границы системы. В мае 2026 года ведомство создало новые категории BEARS и потребовало повторной заявки. Сообщённые за июль 171 разрешение могут включать несколько прав одного человека.

21 сентября 2026 года управление закупок объявило о прекращении работы Hub; 23 сентября доступ закрыли. Финальный аудит вышел 29-го. Функции планировалось перенести на уже существующую платформу к 31 декабря. Следующий проверяемый факт — название и дата запуска этой платформы, её утверждённая граница безопасности и реестр прав. Ведомство выключило программу, но её дорогой ускоренный заказ остался предметом отчёта.

Источники