Кратко

  • Пункт 72 Тунисской повестки (2005) поручил Генеральному секретарю ООН созвать IGF ко второму кварталу 2006 года; мандат перечислены подпункты (a)–(l), а не (a)–(h), как иногда цитируют.
  • Мандат продлевался трижды: A/RES/65/141 (20 декабря 2010, 2011–2015), A/RES/70/125 (16 декабря 2015, без голосования, 2016–2025) и A/RES/80/173 (17 декабря 2025), сделавшей форум постоянным.
  • A/RES/70/124 к IGF отношения не имеет: это резолюция о статусе наблюдателя для Союза для Средиземноморья; ссылки на неё как на продление мандата IGF — ошибка нумерации.
  • Постоянство устраняет рычаг периодического пересмотра, которым государства-члены пользовались на каждом продлении; остаются бюджетные процедуры, ежегодная отчётность перед CSTD и механизмы обзора, сохранённые самой резолюцией.

Инструментальная цепочка полномочий

Каждый документ в цепочке предоставляет полномочия для следующего. Пункт 72 Тунисской повестки — итоговый документ Всемирного саммита по информационному обществу — делегирует Генеральному секретарю право созвать форум, а пункт 73 задаёт его формат: многосторонний, многозаинтересованный, демократичный и прозрачный, с лёгкой децентрализованной структурой, подлежащей периодическому обзору (Тунисская повестка). Первое продление на 2011–2015 годы закрепила A/RES/65/141, прямо привязав его к пункту 72 и назначив десятилетний обзор 2015 года следующей точкой решения (текст резолюции). A/RES/70/125, принятая 16 декабря 2015 года без голосования, продлила мандат на десять лет (резолюция).

17 декабря 2025 года A/RES/80/173 сделала IGF постоянным форумом ООН, сохранила секретариат под эгидой UN DESA на стабильной и устойчивой основе в рамках бюджетных процедур ООН, приветствовала MAG и Leadership Panel и попросила ежегодной отчётности перед Комиссией по науке и технике в целях развития (текст резолюции; обзор WSIS+20).

Что форум не может

Выпуски IGF остаются ненавязчивым диалогом: пункт 72 не наделяет форум полномочиями принимать обязательные решения. Институциональное существование форума ровно так же прочно, как последний инструмент Генеральной Ассамблеи — и теперь таким инструментом является резолюция о постоянстве.

Ошибка нумерации, которую стоит знать

A/RES/70/124 касается статуса наблюдателя для Союза для Средиземноморья и была принята 14 декабря 2015 года; цитировать её как основание продления IGF — фактическая ошибка (контекст).

Источники