Summary

  • После проверки заявок комитетом по управлению, собеседований с финалистами и рекомендации Совету ICANN назначил Чарльза Мока председателем NomCom на 2027 год, а Рона да Силву — будущим председателем.
  • Председатель и будущий председатель не голосуют. Кандидатов выбирают 18 делегатов с правом голоса, тогда как решение о председателе следующего цикла остается за Советом.

Главный смысл объявления ICANN от 12 октября — в распределении полномочий, которое скрывается за знакомыми должностями. Чарльз Мок возглавит Комитет по выдвижению кандидатов (NomCom) в 2027 году, а Рон да Силва станет будущим председателем. Комитет будет отбирать кандидатов в несколько руководящих органов ICANN. Эти двое организуют работу, но не входят в голосующий состав комитета; должность будущего председателя сама по себе не гарантирует ему последующее назначение.

Совет утвердил назначения 5 октября резолюцией 2026.10.05.01. Комитет Совета по управлению (BGC) рассмотрел заявления о заинтересованности и другие материалы кандидатов, учел оценку членами NomCom руководства цикла 2026 года, провел собеседования с коротким списком и рекомендовал обоих кандидатов полному составу Совета. 8 мая ICANN открыла публичный прием заявлений о заинтересованности со сроком подачи до 29 мая. В объявлении обещали конфиденциальность заявок. Резолюция описывает общий ход процесса, сохраняя отдельные сведения в тайне на основании пункта 3.5(b) устава.

Эта последовательность важна, поскольку выбор руководителя процедуры и выбор итоговых кандидатов — разные решения. Статья 8 устава ICANN определяет председателя и будущего председателя как назначаемых Советом членов без права голоса. В NomCom входят 18 голосующих делегатов: по одному от Address Supporting Organization, Country Code Names Supporting Organization, Governmental Advisory Committee, Security and Stability Advisory Committee, Root Server System Advisory Committee и Internet Engineering Task Force; пять от At-Large Advisory Committee; и семь, выбранных группами Generic Names Supporting Organization.

В цикле 2027 года комитет планирует выбрать трех членов Совета ICANN, трех членов At-Large Advisory Committee, двух членов совета Generic Names Supporting Organization и одного члена совета Country Code Names Supporting Organization. Мнения сообщества могут быть учтены, но в приглашении от 4 сентября сказано, что решение об использовании предложений принимает сам NomCom. Комитет просил назвать необходимые навыки и качества и установил срок до 15 октября. Публичный сбор мнений и широкий состав делегатов не превращают эти предложения в голосование по кандидатам.

У председателя есть существенные процедурные обязанности. В опубликованном ICANN в мае описании должности перечислены организация заседаний, управление поиском кандидатов, координация проверки, соблюдение рабочих процедур и подготовка отчетов. Будущий председатель должен перенимать опыт у действующего руководителя. Публичные документы не сообщают, сколько заявок поступило, сколько человек прошли собеседования и как сравнивали финалистов. Поскольку объявление обещало конфиденциальность, отсутствие этих данных не доказывает нарушения. Оно, однако, ограничивает независимую оценку пула кандидатов извне.

Устав также оговаривает преемственность. Пункт 8.3(d) говорит, что по окончании срока действующего председателя будущий председатель, как ожидается, займет эту должность, но Совет вправе назначить другого человека. При предусмотренных условиях Совет может оставить должность будущего председателя вакантной, если повторно назначит действующего председателя. Следовательно, эта роль обеспечивает подготовку и непрерывность, а не закрепленное право на преемство. Октябрьское объявление называет будущего председателя текущего цикла, но не предрешает следующее назначение.

Это различие перекликается с предостережением из записки Хэн Лу № 73: участие и затронутость сами по себе не дают полномочий принимать решения от имени других. Записка служит редакционной оптикой, а не источником фактов о назначении. Формальное распределение полномочий зафиксировано в уставе: Совет назначает председателя и его будущего преемника; многосторонний голосующий орган проводит отбор NomCom; сам комитет решает, как учитывать мнения сообщества. У каждого участника своя функция.

Поэтому проверять следует прежде всего процедуру. Можно ли увидеть правила, публичное обоснование и итог, не раскрывая конфиденциальные материалы кандидатов? Публикует ли NomCom рабочие процедуры и объясняет ли по завершении цикла, как им следовал? Сохранит ли будущее решение Совета ожидаемую передачу полномочий или изменит ее? Эти вопросы позволяют оценить подотчетность, не принимая присутствие, консультации или отдельное назначение за мандат всего мирового сообщества.

Источники