Кратко

  • Панель IRP вправе объявить, что оспариваемое действие ICANN нарушило Учредительные документы или Устав, однако её полномочия по устранению нарушения ограничены рекомендацией.
  • Совет обязан публично зафиксировать подтверждение или отклонение исполнения решения IRP с изложением обоснования; если он отклоняет решение, не обращаясь в состав en banc, заявитель или Empowered Community может добиваться исполнения в суде.
  • В первом процессе .WEB нарушение было установлено, но в принудительном приказе заявителю отказали; второй процесс завершился отзывом, а 22 июля 2026 года .WEB был делегирован в корневую зону.

Объявление нарушения: обязательный, но ограниченный инструмент

Устав ICANN наделяет панель независимого процесса рассмотрения (IRP) правом объявить, нарушило ли оспариваемое действие Учредительные документы или Устав. Полномочия панели в отношении средства правовой защиты при этом ограничены: она может лишь рекомендовать ICANN приостановить действие либо принять временные или конкретные корректирующие меры (Устав ICANN). Именно эта асимметрия — обязательное объявление при необязательном устранении — определяет всю дальнейшую цепочку.

Публичная фиксация и незакрытая цепочка принуждения

Раздел 4.3(x) Устава идёт дальше. ICANN заявляет о намерении, согласии и согласии быть связанной решениями панели IRP как окончательным и обязывающим арбитражем. Совет обязан, когда это практически осуществимо, рассмотреть свой ответ на ближайшем заседании и публично зафиксировать подтверждение или отклонение исполнения с изложением обоснования. Решение остаётся окончательным независимо от действий Совета; оно может быть обжаловано в полный Составной совет, заседающий en banc, в течение шестидесяти дней с момента вынесения. Если Совет отклоняет решение, не обращаясь в en banc, заявитель или Empowered Community вправе добиваться исполнения в компетентном суде (Устав ICANN).

Иными словами, обязывающая сила решения не превращается автоматически в обязывающее устранение. Она проходит через запись в протоколе Совета, через собственный выбор Совета — обжаловать или нет, — и лишь затем, при отказе исполнять, через суд. Ни один из этих шагов не является автоматическим.

Первый процесс .WEB: нарушение установлено, приказ отклонён

В первом независимом процессе по .WEB, инициированном Afilias Domains No. 3 Limited (ныне Altanovo Domains Limited) в рамках дела ICDR № 01-18-0004-2702, окончательная декларация панели от 20 мая 2021 года установила, что ICANN нарушила свои Учредительные документы и Устав. Одновременно панель прямо отклонила требования заявителя об обязывающей декларации, что ICANN обязана дисквалифицировать конкурирующую заявку на .WEB, и об обязывающем распоряжении заключить с заявителем договор реестра по .WEB (окончательная декларация). Установление нарушения состоялось; принудительное средство правовой защиты — нет.

Второй процесс .WEB: отзыв вместо решения по существу

Второй процесс (Altanovo Domains Limited против ICANN, дело ICDR № 01-23-0003-2351) отражён на досье ICANN, озаглавленном «Отозвано»: страница фиксирует, что заявитель отозвал свою заявку на независимое рассмотрение, несёт дату 22 июля 2026 года и включает Procedural Order № 11 среди материалов, начинающихся с заявки от 14 июля 2023 года (досье IRP). Ещё незадолго до этого, в статус-апдейте ICANN от 25 июня 2026 года, .WEB числился в разделе активных IRP-производств: состав панели утверждён 29 марта 2024 года, слушание по существу состоялось 17–21 ноября 2025 года, и дата рассмотрения окончательной декларации Советом в этом документе не зафиксирована (статус-апдейт CEP и IRP). Публичной декларации по существу второго процесса в досье нет, поэтому сам итог разбирательства по нему оценить невозможно.

Делегирование .WEB: результат есть, условий нет

22 июля 2026 года Verisign объявила, что .WEB делегирован в корневую зону DNS, а сама Verisign назначена оператором реестра. Компания заявила, что делегирование последовало за успешным урегулированием всех предыдущих споров вокруг этого домена верхнего уровня, детали которого она назвала конфиденциальными, и что .WEB будет регулироваться базовым договором реестра ICANN (анонс Verisign). Ни один из публичных документов, на которые опирается этот текст, не подтверждает причинно-следственную связь между отзывом второго процесса IRP и делегированием и не раскрывает условий урегулирования. Формулировка об урегулировании — собственная характеристика Verisign, а не установленный факт процедуры.

Коллективные механизмы: порог, а не индивидуальное право

Объявление нарушения можно превратить в обязательство и через коллективные механизмы. Empowered Community состоит из пяти решающих участников — ASO, ccNSO, GNSO, ALAC и GAC — и ICANN перечисляет девять коллективных полномочий: отклонение бюджетов ICANN и IANA, операционных и стратегических планов, отклонение поправок к стандартному Уставу, отклонение действий по управлению PTI, утверждение поправок к основополагающему Уставу и Учредительным документам и продаж активов, отзыв всего Совета, назначение и отзыв отдельных директоров, кроме президента, а также инициирование коллективного пересмотра, посредничества или коллективного IRP (Empowered Community).

Эти полномочия действуют как порог. 19 мая 2025 года Совет ICANN постановил продолжить отсрочку четвёртого обзора по подотчётности и прозрачности (ATRT4) до проведения диалога сообщества об обзорах ICANN; в обосновании отмечено, что ATRT4 был отсрочен 29 апреля 2024 года на ограниченный срок не более двенадцати месяцев, а на том же заседании продлена отсрочка тематических обзоров SSR и RDS и завершён пилотный целостный обзор (резолюции Совета).

Затем 11 июля 2025 года администрация Empowered Community удостоверила, что процесс инициирования коллективного пересмотра по петиции ALAC об отсрочке ATRT4 прекращён на основании раздела 4.3(b)(ii) Приложения D к Уставу, поскольку поддержка ни от одного другого решающего участника не была получена в течение периода поддержки, истёкшего в 06:59 UTC 11 июля 2025 года (письмо ECA). Один участник может инициировать процедуру, но не может довести её до конца в одиночку.

Вывод ограничен тем, что видно в записи: обязывающим является объявление нарушения, а не средство защиты. Средство зависит от того, что Совет запишет в публичный протокол, от того, воспользуется ли он правом на апелляцию en banc, и от того, обратится ли кто-либо в суд — чего в рассмотренном здесь материале по .WEB не произошло. Коллективные полномочия, способные придать решению силу, распределены между пятью участниками и потому работают как пороги, а не как индивидуальные права. Что уже произошло, можно проследить на карточке ICANN в справочнике BTW.