Кратко

  • Места 9 и 10 в совете ICANN заполняются не голосованием членов RIR и не ратификацией: ASO Address Council отбирает кандидатов, а Empowered Community оформляет назначение.
  • ASO AC Operating Procedures относят назначенных так директоров к категории Non-Representative Appointees и не дают Совету прямого права отзывать их: прошение об отзыве рассматривает NRO Executive Council.

Формула и три разные инстанции

Места 9 и 10 в совете ICANN принято описывать как два места сообщества номеров. Публичные документы ASO говорят более узкую и куда более странную вещь. Тот, кто отбирает, тот, кто оформляет назначение, и тот, кто может отозвать, — не одна и та же инстанция. Именно эта разведённость и есть предмет разбора, а не деталь формулировки.

Цепочка отбора

ASO AC ICANN Board Selection Procedures в разделах 9.1–9.4 закрепляют отбор на места 9 и 10 за ASO Address Council (ASO AC ICANN Board Selection Procedures). В обычной процедуре этап выдвижения объявляется публично и длится не менее 60 дней. Выдвинуть может любого человека кто угодно, и любой может подать публичный комментарий. Кандидаты проходят проверку на соответствие требованиям и собеседования, после чего Совет голосует по разделу 7.2. Раздел 9.4.7 требует этапа отбора не менее 14 дней, причём объявление делается после удовлетворительной проверки со стороны ICANN.

Само голосование описано в другом документе. Раздел 7.2 ASO AC Operating Procedures устанавливает тайное электронное голосование членов Совета, с рейтинговым голосованием и мгновенным вторым туром при нескольких кандидатах, и оставляет подсчёт голосов внутренним (ASO AC Operating Procedures). Внутренний подсчёт означает, что голос конкретного члена Совета невозможно публично приписать ему лично. Ответственность ложится на Совет как орган, а не на отдельное имя.

Стоит отдельно зафиксировать, чего в описанной процедуре нет: голосования членов RIR, прямого голосования держателей ресурсов по кандидатам и этапа ратификации членами. Это вывод из отсутствия такого этапа в описанном порядке, а не прямая фраза документов.

Срок и его арифметика

Обзор выборов ASO указывает, что директора работают трёхлетний срок (Elections). Раздел 7.8 ICANN Bylaws закрепляет ступенчатые трёхлетние циклы, ограничивает пребывание тремя сроками подряд и устанавливает, что заполнение вакансии сроком не считается (ICANN Bylaws). Последняя оговорка меняет расчёт: кто приходит в середине цикла, сохраняет полные три срока. Места 9 и 10 живут внутри этих трёх лет и внутри этого потолка.

Категория и отнятое право

Раздел 1 ASO AC Operating Procedures прямо относит назначенных ASO директоров ICANN к категории Non-Representative Appointees. Раздел 8.1 снимает с ASO Address Council право отзывать такого директора. Тот, кто выбирает, не может убрать выбранного. Эта асимметрия — решение устройства, а не небрежность формулировки.

Категория при этом процедурная. Она не доказывает, что назначенный директор не способен поддерживать неформальную близость, поддержку или защиту интересов держателей адресных ресурсов. Это два разных утверждения, и смешивать их не следует.

Путь отзыва

Раздел 3.2 Annex D ICANN Bylaws допускает индивидуальное прошение в ASO. Для отзыва требуются гарантии диалога, общественный форум, период комментариев, поддержка трёх четвертей внутри ASO по её внутренним процедурам и официальное уведомление Empowered Community.

ASO Procedures for Empowered Community Powers описывают обработку прошения иначе. Секретариат NRO информирует сообщества RIR; NRO Executive Council принимает или отклоняет прошение и затем определяет, поддерживает ли ASO его, возражает или воздерживается. По директору, выдвинутому ASO AC, Совет может рекомендовать, как обойтись с прошением, но решающим органом ASO остаётся NRO Executive Council (ASO Procedures for Empowered Community Powers).

Здесь зафиксировано расхождение. Общее описание отзыва на этой странице использует поддержку второго участника, тогда как специальный путь SO/AC в разделе 3.2 Annex D её не требует. Какой из документов выше, в имеющемся материале не решено. Раздел 7.11 Bylaws отдельно предусматривает отзыв, инициированный самим советом, а раздел 3.3 Annex D регулирует отзыв всех директоров, кроме президента. Подотчётность не заканчивается на одной инстанции.

Вакансия места 9 в 2026 году

По изложению ASO, 1 июля 2026 года Совет большинством выбрал раздел 9.5.3 — отбор из выдвижений самого Совета — чтобы закрыть вакансию места 9. Эта внеочередная процедура не включала ни публичного приглашения к выдвижению, ни периода публичных комментариев. ASO сообщает об отборе Oscar Robles 15 августа 2026 года и о последовавшем назначении Empowered Community 18 августа. Заместитель работает остаток срока до годового собрания 4 ноября 2027 года и до того, как будет назначен и подтвердит соответствие требованиям его преемник (2026 Extraordinary Selection to Fill the ICANN Board Seat 9 Vacancy). Документ описывает внеочередной путь, а не обычную процедуру, и это собственное изложение ASO о применении, а не независимая проверка каждого события.

Об источниках

Приведённые фрагменты публичных страниц переданы путём получения, а не прочитаны автором слово в слово. Даты на страницах ASO — это даты изменения, а не даты публикации. Страница Bylaws указывает 3 июля 2026 года как дату поправки, без отдельно установленной даты публикации.

Что остаётся

Документы показывают не отсутствие легитимности. Они показывают, что рычаг обычного члена лежит выше по течению — в том, кто сидит в ASO Address Council, — а не в самом месте. Если отбор, назначение и отзыв живут в трёх разных домах, то и точка приложения усилий не одна.